为帮助商户“避坑”，执法人员手把手帮他们下载查询APP；在对违规单位下达行政处罚决定书的同时还会同时下达一份信用修复告知书，帮助违规单位进行信用修复，减少违规带来的损失……牟平区农业综合执法大队做的这些“暖心”事，得到了群众的一致好评。该大队深植执法服务理念，突出执法为民，服务“三农”，积极推行宽严相济的服务型执法模式，不断提升行政执法水平，助力营商环境的优化提升，助推牟平区农业农村高质量发展。

　　强基固本修内功

　　全力提升法治素养

　　自2024年4月成立以来，牟平区农业综合执法坚持开展常态化培训，加强执法人员理论学习。综合运用三会一课、业务培训、网络学院、案例研讨、案卷评查等方式，不断提升执法队伍的理论水平和法治素养。自成立以来，已组织开展业务培训、“头雁领航·强雁带动”传帮带大讲堂、班子成员上讲台等各类培训活动20余次，以行业法律法规、执法程序、依法行政等为重点内容，切实提升了执法人员专业水平和执法能力，不断适应新形势下农业执法工作需要。

　　建立服务机制

　　夯实优化营商环境根基 

　　秉持“法治是最好的营商环境”理念，大队积极探索新形势下农业执法工作体制机制，进一步提升行政执法质效，为优化法治化营商环境提供良好的制度保障。

　　案后行为规范建议，为经营主体合规经营提供服务。2024年8月份，执法人员在日常监管中发现牟平区某农资经销店销售未取得登记证的肥料产品，执法机关依法责令其改正，并予以罚款处罚。执法大队发现此类案件具有常见性和反复性，究其原因主要是经营主体对《肥料登记管理办法》相关规定了解不全面，不掌握产品登记证号查询手段，厂家送什么产品就销售什么产品。为此，该大队一方面积极开展普法宣传，并帮助经营主体下载某查询APP，以规避经营风险；另一方面向经营主体提出合规经营建议，指导其依法依规经营生产，避免在经营过程中因违法受到损失。

　　行为规范建议体现了执法者主动服务市场主体，是优化营商环境的生动执法实践。

　　信用信息监测修复，为经营主体持续发展助力。信用是企业的核心价值，以资信、产品质量、服务为主体的企业信用体系，越来越成为现代企业生存和发展的必要条件。信用修复是行为人对因受行政处罚自身公共信用评价降低而进行的补救措施，便于继续开展正常的生产经营活动。

　　该大队探索建立“企业信用信息常态化监测及修复”工作机制，在“两书同达”（行政处罚决定书、信用修复告知书）工作基础上，帮助被处罚单位进行信用修复，降低信用修复成本，从而提升企业的信用水平和持续发展动力。

　　柔性执法

　　助力优化法治化营商环境

　　自成立以来，牟平区农业综合执法大队在保证执法有力的同时，坚持张弛有度、宽严相济、情理法理相统一，用更柔性的姿态，更人性化的举措来执法，取得了较好的治理效果。

　　通过采取批评教育、指导约谈、发送告知书等方式，充分告知当事人违法事实、应当履行的义务、认定违法的依据和理由，并指导改正，促进其依法合规开展活动。截至目前，农业领域轻微免罚案件占总案件的20%，较好地实现了法律效力和社会效益相统一。

　　牟平区农业综合执法大队负责人表示，下一步执法机关将突出能力导向、制度导向，以有效提升行政执法能力和效能为目标，着力提升队伍能力素质，规范行政执法行为。同时，加强政策法规宣传，不断提升市场经营主体的合法合规经营意识，营造执法与普法相统一、处罚与教育相结合、执法与服务相结合的良好法治环境，为市场主体成长和发展营造宽松环境。

　　记者 金海善 通讯员 李百杰 李丰满