近年来，莱阳市水务局以水库工程标准化管理为基础优势，强化数字赋能与创新引领，加快构建以推进“四全”管理、完善“四制(治)”体系、强化“四预”措施等理念为核心的现代化水库运行管理矩阵，争取沐浴水库建设在2024年底前取得阶段性成果。近日，水利部组织完成现代化水库运行管理矩阵建设试点水库遴选与审核，莱阳市沐浴水库通过审核，列入全国首批试点水库名单。

　　一、推进全覆盖、全要素、全天候、全周期“四全”管理。一是监管全覆盖。依托水库运行管理平台，对现有监管手段进行打通、梳理、汇总，实现与省级、水利部、全国水库运行管理系统的信息共享。目前，流域内建有1个水文站、4个雨量站、18个大坝沉降位移观测点、16支测压管布，保障相关信息及时采集、及时共享。二是掌握全要素。充分利用全天候动态监控体系整合各类数据资源，精准掌握水库流域面积、多年平均降雨量、工程特性、运行管理等信息，动态监控下游河道侵占情况与行洪、堤防安全信息；定期做好检测设施巡检养护，保障关键监测设施双路供电、断电存储等应急功能良好运转。三是管控全天候。在水库枢纽区、库区安装监控探头60余个，实时监控大坝主体工程、取水口等关键部位；定期调试水库防汛调度、抢险工作通讯设备,保障通讯联络座机、手机、网络通信等设备处于最佳状态；配备卫星电话、无线对讲机等应急通信设备，确保在全部线路中断的紧急情况下迅速恢复通讯联系。四是管理全周期。构建全周期档案管理模式，通过搭建数据库、文件统一归档管理，保障水库建设资料的完整性和可追溯性；根据水库运行情况及汛期结束后工程检查结果，科学制定水库维修养护计划，及时维护水库设施，确保水坝设施安全可靠。2023年5月，沐浴水库大坝完成注册登记复查换证工作，水库安全运行全周期保障能力不断提升。

　　二、完善体制、机制、法治、责任制“四制(治)”体系。一是完善水库管理体制。抽调骨干力量组建沐浴水库现代化水库运行管理矩阵建设领导小组，委托山东省水利科学研究院提供技术支撑，完成沐浴水库现代化水库运行管理矩阵建设方案编制及初审；深化水库管理体制改革，根据水库管理需要调整沐浴水库管理中心职能，压实水库工程监管和设施维护责任，改善水库运行管护长效机制。二是健全水库管理机制。完善水利系统内水库大坝注册登记、系统外水库备案管理工作机制，在《莱阳市沐浴水库管理中心机构职能编制规定》中明确岗位职责，加强职工培训促进工作规范开展；进一步稳定管护经费投入渠道，以莱阳市城市供水收费作为水库维护经费主要来源，积极争取上级矩阵建设项目经费，保障水库除险加固和运行管护机制稳定运行。去年以来，累计投入资金110万元完成水库大坝安全鉴定及库容水位复核工作。三是强化水库依法管理。制定安全管理、运行管护、水事巡查等规章制度，严格水行政执法，组建水事巡查队伍对水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监测等设施开展检查，强化水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，推动法规制度落实落地。会同执法部门开展水事专项巡查执法10余次，目前水库管理区域内无违法违规水事行为。四是落实水库大坝安全责任制。明确属地政府职责任务，市长为水库政府责任人，水务局局长为水库水行政主管部门责任人、产权责任人，沐浴水库管理中心主任为水库管理单位责任人；明晰水库安全管理主体责任，完善大坝安全及防汛责任人基础信息，每年在汛前组织开展大坝安全及防汛责任人业务培训，建立责任人培训和履职情况抽查制度，提高责任人履职能力。

　　三、强化预报、预警、预演、预案“四预”措施。一是水情预报精准化。接入省级“三道防线”雨水情监测预报体系，推动水库“三道防线”建设，充分利用云计算、数学模型和人工智能模型等技术手段，实现不同降雨等级下水库入库洪水、下游河道洪水、镇街淹没的预报功能。二是水文预警提前化。利用现有4处水文设施、60余处监控监测设施，加强会商研判做大预警提前量，及时预判水库调洪流量超过下游河道安全行洪流量情况，建立预警信息发布机制，向市防汛抗旱指挥部指挥、副指挥及各成员单位、下游及库区镇街高效传递泄水预警信息，保障水库堤坝行洪安全。三是预演预案数字化。编制《洪水调度运用方案》，计划建设基于数字孪生技术的预演系统、重点水利工程实景和河道数字场景三维模型，开展水库超标准洪水数字化调度预演，精准掌握洪水影响范围和危害程度，及时制作数字化应急预案，保障下游群众生命财产安全。

　　编审：李蕾