烟台市行政审批服务局

　　高效办成一件事 群众办事“不求人”

　　一、工作开展意义

　　为满足企业和群众日益增长的办事需求，改变过去办事流程复杂、材料重复提交、办事效率较低等问题，烟台市进一步加大改革创新力度，聚焦企业群众“心头事、身边事、关键事”，推行“一件事一次办”，将多个关联程度大、办理频率高、办理时间相对集中的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，通过流程再造、数据共享、部门协同，推动企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　二、推进措施

　　（一）编制“一张清单”，再造审批流程。围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后的重要阶段，按照不同应用场景、业务情形，将多个相关联的“单项事”合理归集，科学设计办理流程，梳理形成政务服务“一件事一次办”事项清单，提供主题式、套餐式服务，全市共推出110个“一件事一次办”服务场景。理顺“一件事”涉及政务服务事项的前后办理逻辑关系，重新设计办事流程，对申请表单和申请材料重复的内容进行合并去重，形成“一张表单、一套材料”，对“一件事”涉及的多个政务服务事项的办理依据、受理条件、办理流程等要素进行优化整合，形成全市统一的“一件事”办事指南，实现同一主题全市统一办理标准。

　　（二）搭建“一个平台”，实现数据共享。依托政务服务平台设置“一件事办理”专区，将全部主题部署到办理专区。通过对接数据共享交换平台，实现身份证、营业执照等电子证照在线调用、数据自动校验，企业和群众在申报时可实现表单自动填写、材料减免提交。持续对“一件事”系统进行功能升级，增加了电子签名、电子印章、表单下载等功能，进一步方便线上办理，在“一件事办理”专区增加“宣传栏”板块，对外展示“新生儿出生”“军人退役”“二手房转移登记及水电气联动过户”等13个高频“一件事”的宣传视频，通过直观的动画视频让原本复杂难办的“一件事”变得通俗易懂、简单易办，服务内容更加清晰。

　　（三）设立“一个窗口”，实现集成服务。将“一件事”纳入市县两级政务服务中心综合受理窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批”，企业群众只需在一个窗口提交申请材料，就能一次办成多个相关联的事项。围绕“一件事”业务办理新模式，对窗口咨询导服和帮办代办工作人员进行业务培训，确保工作人员熟悉联办流程，提升工作人员政策落地、申报辅导等各种业务能力。不断优化服务方式，提供上门服务、延时服务、帮办代办等便民举措，满足不同群体办事需求。根据企业和群众办事实际场景，将“一件事”延伸至医院、银行、车检机构等公共服务场所，方便申请人就近申请。

　　三、实际成效

　　截至2023年底，烟台市共上线110个“一件事一次办”场景。一是服务流程更加便捷。通过系统整合、数据共享、流程再造，办理时限、跑动次数、申请材料分别压缩72%、61%、35%。二是受益群体不断扩大。通过强化宣传报道，群众政策知晓度进一步增强，“一件事”全年办件量超过45万。三是影响力不断提升。创新推出的“国内新建造渔业船舶检验登记一件事”和“网约车驾驶员从业资格一件事”被全省复制推广。“一件事一次办”相关改革经验多次被省和国家优化营商环境简报刊发。

　　编审：纪春艳