去年以来，莱阳市检察院依托侦查监督与协作配合办公室，积极探索创建“‘一站式’办案中心，突出完善办案机制、优化办案程序、深化诉源治理三项重点”“1+3”简案快办模式，既提升了监督质量，又实现了轻罪案件政治效果、社会效果和法律效果有机统一。2023年，莱阳市人民检察院在全省检察机关轻罪治理“两项试点”工作现场会上作经验交流，获评烟台市2023年度法治为民实事。

　　一、创建“一站式”办案中心，推动简案集约协同办理。一是打造全流程诉讼平台。依托侦查监督与协作配合办公室，挂牌成立“一站式”办案中心,制定《“一站式”办案中心管理办法》，建立联席会议、案件会商等制度；开通“政法系统协同办案平台”，实现公安电子卷宗一站式移送、检察机关一站式审查起诉、法院一站式集中审判、法律文书一站式送达。二是建立专业化办案团队。抽调一名优秀员额检察官、一名检察官助理常驻办公，落实制度化管理，保障办案中心科学高效运行；成立专业化办案团队，对事实清楚、证据确实充分、嫌疑人认罪的简单案件依法适用速裁程序集约化办理，让侦查、起诉、审判“一站式”办理落实落地。截至目前，共审查案件471起，确定简案362起，以12.5%的人员力量办理超40%的直诉案件，平均办案时长缩至24.5天，案件审结率稳定在85%以上。三是制定全流程办案标准。完善办案规范，集中开展权利义务告知、讯问、签署认罪认罚、宣告不起诉、训诫等办案流程，让当事人“少跑腿”，提升司法办案质效。

　　二、建立健全三项机制，提高简案快办监督质效。一是建立简案快办机制。与莱阳市公安、法院和司法局会签《轻刑案件“一站式”简案快办工作意见》，明确简案快办的基本原则、案件范围、标准流程等，对案件实行集中提审、集中具结、集中起诉、集中审判，确保简案办理提质增效。二是建立检警协作机制。坚持引导侦查与依法监督并重，联合莱阳市公安局出台《关于规范侦查监督与协作配合办公室实体化运行的实施意见》，细化工作流程，形成统一的执法司法理念、法律适用尺度、程序意识、证据观念。三是建立检律互动机制。充分发挥值班律师、辩护律师在认罪认罚从宽制度中的作用，完善值班律师直接阅卷、无障碍沟通等制度，会同司法局开展值班律师实质化履职考核通报机制，避免值班律师“有见证、无参与”的形式化问题。

　　三、规范完善三项程序，推动简案快办高效流转。一是明确证据指引。出台《轻刑案件证据指引》，把拟适用速裁、简易程序的轻刑案件列入简案范围，规范证据的收集与审查工作，已明确危险驾驶罪、已赔偿谅解交通肇事罪、故意伤害罪、盗窃罪四类案件证据标准33项。二是明确繁简分流标准。制定《刑事案件繁简分流工作办法》，规范刑事案件“分”“送”“办”“简”标准，会同公安机关集中开展繁简分流筛选，批量解决案件分类和程序适用问题，提高案件审批流转速度。三是明确法律文书模式。改革简案文书，对同类案件采用“模块化”讯问笔录、审查报告、起诉书，速裁案件文书由18份优化到7份，文书制作时间平均每件案件缩短2小时。

　　四、延伸落实三项工作，确保简案快办诉源治理实效。一是深化检务公开。对拟不起诉的51起轻罪刑事案件，通过“公开听证+公开宣告+训诫教育”的模式，以群众看得见、听得懂的方式释法说理，及时有效推动矛盾纠纷从源头得到实质性化解，实现案结事了人和。二是强化司法救助。探索实行案件办结“三主动”模式，通过主动告知救助政策和申请程序、主动协助提交书面申请和生活困难证明、主动联系被救助人住所地开展多元化帮扶。截至目前，已救助被害人37名，发放救助金30余万元。三是落实赔偿保证金提存制度。明确刑事案件赔偿保证金提存程序的适用范围、保证金数额标准、办理步骤、提取程序等内容，协调莱阳市财政局在公证处设立赔偿保证金提存专款账户，成功办理多起案件赔偿保证金提存。

　　编审：李蕾