数据有“数字经济时代石油”之称，如今已成为继土地、劳动力、资本、技术后的第五大生产要素。在刚刚举行的“数据驱动发展 创新引领未来”烟台公交集团数据资产融资授信及场内数据流通交易战略合作签约仪式上，烟台公交集团的实时公交数据、公交支付数据两类数据资产，经专业数据资产评估机构评估价值3300万元，获得齐鲁银行烟台分行融资授信1500万元，这标志着烟台开启数据资产化时代。

会上，烟台公交集团分别与齐鲁银行烟台分行完成了“数信贷”协议签约、与烟台市大数据发展集团完成了场内数据流通交易战略合作协议签约，这也意味着企业数据要素从登记确权、价值评估到资产入表、融资授信、流通交易的全链条管理路径被打通，数据要素价值化工作开启了新的篇章。

“今天两份协议的签署，可以说含‘数’量十足，含‘金’量十足，含‘新’量十足。”烟台市大数据局党组成员、副局长王晓光表示，“这说明烟台公交集团的出行数据作为一种数据资产，不仅能贷款，还能交易了，数据要素能更好地赋能城市出行服务了。”

目前，这些数据要素已“反哺”到城市出行中。据悉，结合公交运行数据和信号灯数据，我市已经改造了5辆公交车，通过车体尾部屏显，及时提醒公交车后的车辆和行人，便利了市民出行。“将来还将提供更多更直观更温馨便民的服务。”王晓光说。

数据资产入表，公交的信息化建设、公交的数字化转型，集合产生了大量的公交数据资源和数据要素。如何完成这些数据资产入表评估和融资授信？

今年3月11日，由烟台智慧城市大数据研究院牵头，联合全国知名的科研院校、数据服务商、律师事务所、会计师事务所、资产评估机构、数据交易中心，成立了烟台市企业数据资产入表服务联合体，旨在推动烟台市企业数据资产评估入表专业化、规范化，实现数据要素的价值化。

此次公交数据资产入表评估及融资授信，是在市大数据局的指导下，由烟台智慧城市大数据研究院和烟台市大数据发展集团共同联合易华录、浪潮等单位，完成了对烟台公交集团两类数据资产的入表、评估、融资授信，包含数据盘点、合规确权、资产登记、质量评价、资源入表、资产评估、资产授信等工作。

“首先，研究院明确了目标，制定了详细的数据资产入表工作计划，并对企业数据资源进行了全面盘点。其次，易华录、浪潮云等专业机构建立了数据质量评估模型，出具了数据质量评价报告。研究院、中金浩随后辅助公交集团完成了数据资产入表工作，并出具了数据资产价值评估报告，该报告在中评协进行了备案。最后，齐鲁银行烟台分行依据数据资产登记凭证、数据资产价值评估报告，完成了对烟台公交集团的融资授信贷款。”烟台智慧城市大数据研究院院长邹难介绍。

最终，经过科学、严谨的测算评估，截至4月30日，烟台公交集团两类数据资产入表金额178万余元，涉及评估数据约189.3亿条，数据质量得分98.48分，资产评估价值3300万元，获得齐鲁银行烟台分行授信1500万元，成为目前省内数据资产授信融资额度最大的公交企业，迈出了数据资源化走向数据资产化的关键一步，为数字经济与城市交通领域的融合探索出了新路径和新模式。

据悉，这已经是烟台市第二笔数据资产获得融资授信服务。之前，智慧港城（烟台）数字科技发展有限公司的地下管线数据，经过数据资产价值评估，价值894万余元，获得光大银行烟台分行融资授信300万元。

随着数字化转型的深入推进，企业在各个业务板块都会产生数据。自国家数据局成立以来，联合17部门印发了《数据要素×三年行动计划》，对激活数据要素潜能、形成新质生产力、赋能经济社会发展提出了新的要求。

烟台市委、市政府高度重视数据资产化工作，要求加快推动我市数据资源向资产转化，研究制定我市数据资产化和数据资产入表试点工作方案，发挥国企示范带动作用，推动数据资产化、数据流通交易等在全国先行先试。

按照市委、市政府工作要求，市大数据局印发了《烟台市数据资产化和数据资产入表试点工作方案》。该方案依托烟台智慧城市大数据研究院，整合全国的数据资产登记、确权、评价、评估、入表全链条优势资源力量，通过市场化手段，成立烟台市企业数据资产入表服务联合体，形成强大的工作合力，为全市持有数据资源的国有企业、民营企业提供数据资产入表政策咨询、实操培训等全流程服务。

“工作中，我们充分发挥了国有企业的示范带动作用，选取了烟台公交集团、智慧港城（烟台）数字科技发展有限公司两家国有企业开展企业数据资产管理试点，目前两个试点任务都已圆满完成。”王晓光说。

不过，确权难也是数据资产化面临的主要挑战。目前，数据资产化工作在全国、全省都处在起步阶段，工作中依然面临着诸多未知和困难，特别是对于数据要素价值化方面，有时候无法可依、无章可循、无先例可供参考、无经验可供借鉴。此外，目前仍有许多企业对数据资产管理的理解不深、政策不明、研究不透、入表无门，存在“心中有数”却“手中无数”“手中有数”却“表里无数”的问题。

为了推进这项工作，烟台市大数据局计划从6月份开始，通过政府购买服务的方式，联合财政、国资等部门，采用线上线下相结合的方式，分期分批组织200多家企业、600余名信息化及财务工作人员，免费开展企业数据资产入表及数据流通交易系列培训活动。

“另一方面，将积极建设烟台市公共数据授权运营平台，发挥数据要素的叠加倍增效应，推动数字经济和实体经济深度融合，实现数据资源与城市交通、文化旅游、数字经济等多领域深度融合。”王晓光说，“我们还将承办国家‘数据要素×’大赛，‘以赛促用’加快‘数据要素×’场景推广落地。”

记者 慕溯 通讯员 周汝宝 孙文杰