5月7日，福山区小杨家村，眼前平整的大地一片青绿，高过小腿的小麦正迎风生长。

很难想象，眼前这片1200余亩的广阔耕地，2022年以前，还是一处坑洞遍地、满目疮痍的废弃砂石矿。经过一年多的治理后，这里重现千亩农田，再现滚滚麦浪。

这里的变化源于一个重要项目——废弃矿山土地整治。作为福山区首个成功案例，小杨家村废弃矿区生态修复为烟台矿区修复整治、恢复耕地提供了转型思路。

该项目是在国家耕地占补平衡政策的支持下，探索推进废弃矿山生态修复市场化运作、系统化治理、融合化发展，通过地形重塑、改良土壤、土地复耕等一系列措施，新增耕地680亩，集中流转管护，村民实现收益600余万元，废弃矿山“重焕生机”。

土地修复

废弃矿区变身新增耕地

风起时，成方连片的梯田上卷起层层麦浪。谁能想到，早已消失的福山八大景观之一的“芝阳麦浪”，在小杨家村荒废的矿坑处，被重现了。

千亩良田呈阶梯状绵延不绝。顺着梯田处的小山路行走三公里，路尽头，一处沟壑嶙峋、岩石裸露的原始矿坑触目惊心。

“这是我们即将启动的项目二期的现状。你刚才所见到的良田，以前都是这个样子的，我们通过生态修复、土地整治，把它变成了现在的美景。”福山区自然资源局副局长付继强介绍，此地原来是废弃露天采石矿山，用于开采建筑用砂岩，矿山已于2016年关闭，但因开采造成约1200亩的损坏地貌，一直如一块“伤疤”沉睡于此。

2022年1月，福山区创新性探索“政府主导+企业主体”市场运作模式，引进香山红叶集团有限公司，投资9000多万元，对1200亩废弃矿山进行生态修复。

原来千疮百孔的矿山，进行了数次“整容手术”。经过“磨腮削骨”，实施削坡消险、缓坡续坡、修建排水系统、砌筑防护墙等治理工程，废弃矿山地质灾害隐患被消除，地形得到重塑。采用废料回填和挖高填低的方式，平整恢复废弃矿坑地形地貌，达到了连片成方、起伏流畅的自然效果。

最重要的是“播种撒绿”。通过覆种植土、土地翻耕、土壤培肥等措施，恢复了土壤物理结构和肥力；通过石堰修筑、喷浆防护、种植草籽等手段，保证了耕地的稳定性和整体性。

“你看，为了方便农民伺弄田间作物，我们还补充灌溉排水设施，完善田间道路体系。修复后的耕地，在布局上有利于农业机械化生产和灌溉，达到了机械化耕种水平。”付继强说。

资本参与

生态和经济效益双赢

废弃矿坑变成了优质耕地。项目的成功，一方面凸显了福山区通过土地政策在引导、推动土地整理中的重要作用；另一方面，也通过市场化运作模式，实现了政府零投资、群众增收益、企业有利润、环境得改善等多重效益。

“你得有资金投入，还得让企业算上账、乐意出资金做这个项目。福山通过利用国家耕地占补平衡政策，由第三方整理土地后，变成良田，政府通过指标收益平衡工程投入。”付继强介绍，政府负责项目方案组织实施、投资审核与工程质量监管，企业负责项目投融资、规划设计、工程建设、修复后土地的开发利用等工作，形成了权责清晰、各司其职、收益共享的政企合作格局。

“整个项目，我们共投资9000余万元进行整治，新增耕地680亩，去年年底，顺利通过全国耕地占补平衡动态监管系统报备入库，入库耕地占补平衡指标553亩。”香山红叶集团有限公司项目经理王阳介绍，目前，恢复的耕地上，已种植冬小麦680亩，预计6月15日进入小麦收割期，680亩小麦按照今年市场价格2.4元／公斤计算，预计收入60余万元。并且，按照“绿色农业为基底、科技农业为发展、休闲农业为流量”的经营理念，聘请第三方专业运营公司，签订了10年期流转养护协议，为老百姓直接创收600余万元。

“以往这一带遇到刮风天气，就会尘土飞扬，今年俺村老百姓能开窗了。”这是项目实施给福新街道小杨家村村民带来的最直观感受。

长远保护

绘就乡旅新画卷

“一方面，开发出的耕地，我们绝对不能浪费，一分地、一亩地我们都得规划好它。另外，发展高效农业，怎么在耕地上要高质量发展，这就是我们下一步要考虑的一个问题。”付继强表示。

科学育种打开致富新门路。福山不断深化校地合作，充分利用科研实力和人才优势，聘请高校、农科院等农业专家人才对农业产业化生产进行把脉、指导，共同推进小麦、玉米、大豆等作物领域新产品、新技术、新模式等研发推广，以育苗、技术、模式的输出创造更大经济价值。

记者了解到，矿坑二期修复项目也已提上日程，相关手续申报、规划方案正在设计中。

“你看，眼前的矿坑水洼，将来修复完了后，规划建一个露天剧场，裸露的岩壁成为天然的‘背景’，极具‘后工业时代’美感。”据介绍，福山区因地制宜，全力规划打造“丘陵花海+滨水休憩”的农旅休闲形式，其中“丘陵花海”依据修复后的梯田地势，根据油菜花“适合山耩薄地种植、综合拉动力强”的植物生长特性，打造以油菜花为主的花海景观，营造农旅休闲打卡地。

“‘滨水休憩’区，将利用现有万方水塘，对园区水系实施景观打造，规划亭、桥、水上观景台等建筑小品，种植耐水湿的景观植物与亲水植物，开发集休闲垂钓、水岸氧吧等为一体的游客休憩区域。”据介绍，预计二期建成后，将呈现水韵花海，绘就乡旅新画卷。

“福山区将牢牢守住生态保护红线，加大生态环境保护修复力度，增加耕地资源，为农业生产提供更多的可能性。”福山区自然资源局局长魏网扣表示，随着节约集约用地政策体系越来越完善，福山区国土空间格局更加优化，土地利用效率更高，生态环境和居民生活环境也变得更好。

记者 邹春霞 通讯员 王强 初新玮 摄影报道