今年，烟台市商品住房计划新开工建筑面积约396万平方米、约3.5万套；计划销售商品住房5.6万套，建筑面积700万平方米；筹集保障性住房建筑面积2109套，进一步缓解新市民、青年人的住房困难问题……昨日，《2024年烟台市住房发展年度计划》（下简称《计划》）正式公示，坚持“房住不炒”的同时，从供需两端发力解决结构性矛盾，形成符合烟台实际、适应不同收入水平居民家庭支付能力的住房市场和住房保障两个体系，更好满足购房者合理住房需求。

6个重点保障房项目

解决新市民“住房难”

着眼于今年烟台住房发展，《计划》提出，今年市区住宅用地计划供应601.476公顷，其中商品住宅用地580.5332公顷，其他住宅用地20.9428公顷。全市商品住房计划新开工建筑面积约396万平方米、约3.5万套。计划批准预售和现售商品住房3.7万套、建筑面积约450万平方米。计划销售商品住房5.6万套，建筑面积700万平方米。

未来3年，烟台将谋划布局80个高品质住宅项目，开发规模1300余万平方米，其中2024年启动实施28个项目，开发规模近500万平方米。在项目类型上，实现保障房、刚需房、人才定制房、改善类住房全覆盖；在区域分布上，实现14个区市全覆盖。

《计划》对住房供给结构进行优化。今年，全市计划新增住房供应总量约4.6万套，面积500万平方米。其中，商品住房供应量约3.7万套，面积450万平方米，占比约80%；保障性住房供应量约0.9万套，面积50万平方米，占比约20%。为解决更多“住房难”群体安居需求，《计划》提出，今年全市（配租型）保障性住房计划新开工建筑面积约9.58万平方米、约2109套。户型面积以70平方米为主，最大不超过90平方米。按照《计划》，今年全市将启动6个保障性住房建设重点项目，分别位于莱山区、福山区和牟平区。其中，创明北方锂电池数字化工程项目位于福山区高疃镇横二路以南、东兴磁材以西、磁阳路以北，计划建设100套；潍柴弗迪电池项目位于福山区磁阳路北、东泽路西，计划建设800套；正大芯智慧位于莱山区山海路以西，凤凰大街以南的智谷地块内，计划建设202套；新天地都市广场位于莱山区迎春大街402号，计划建设187套；鲁商三滩1号A地块位于莱山区金滩东路以南，观海路以西，计划建设748套；龙湖冠寓保障性租赁住房项目位于牟平区滨海东路601号，计划建设72套。

高中低段购租住房需求

均得到满足

去年，烟台商品房销售面积达957万平方米、同比增长2.9%、增速名列全省第4；房地产税收72.08亿元，同比增长3.03%；规模以上房地产企业增至728家，规模以上服务业房地产企业增至94家，从业人数同比增加6.3%；整体与全市经济发展趋势相匹配。今年，烟台市住房建设与发展，如何与全市经济社会发展趋势相适应？

按照《计划》，今年，房地产对经济增长和财政收入的贡献度继续稳定，相关部门将做好“保交楼、保民生、保稳定”，在防范房地产市场风险的基础上，建立以住房需求为导向的住宅用地供应机制，提振市场信心、促进住宅用地市场回暖，支持刚性和改善性住房需求，促进住房消费健康发展，贯彻落实税收支持政策、支持探索财政补贴政策，实施更加积极宽松的落户政策、探索适当放宽准入条件，加强购房需求对接、提升居民购房便利度和居住品质。

与往年不同，今年《计划》强调了住房与人口变化趋势相顺应。记者了解到，烟台市“七普”人口为710.2万，相比“六普”增加13.39万，增长率1.92%，年平均增长率为0.19%；市区常住人口为270.11万人，与十年前的222.77万相比，增加了47.34万。其中，开发区和福山两区人口增加超过30万，显示出强大的人口吸引力。2023年在烟新就业本科以上大学生数量达到4.3万人。全市产业人才近十年新增73.4万人，其中外来产业人才占比34%，自有住房持有率不足60%。

综合预测新增人口购租房、存量人口改善性购房、城市更新等带来的住房需求，《计划》预计2024年全市新增住房需求6万套，新投用人才公寓2000套以上。根据烟台目前人口总量和结构特征，健全多层次、多元化的住房供应体系，针对不同人群住房需求，构建“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的住房供应体系，从租赁和购买两方面提高住房的可负担性，满足不同收入水平居民家庭的住房需求。推进“青年优居计划”，提供多层次住房产品，更好解决青年人、新市民的住房问题。以产城融合优化住房空间布局，针对产业人口集中的区域加大优质项目供给。

70个“白名单”地产项目

将享有授信绿色通道

市民买房如何尽享政策优惠，不踩坑不踩雷？房地产开发企业如何实现健康发展？在住房政策规划方面，《计划》同样干货满满。

今年3月，烟台发放购房消费券4000张，补贴达2000万元。全面落实购房退税政策。在烟出售自有住房并在现住房出售后1年内重新在烟购买住房的纳税人，可按规定申请退还出售现住房已缴纳的个人所得税。政策有效期至2025年12月31日。落实个人住房公积金贷款最高额度提高至80万元，符合条件的高层次人才和二孩、三孩家庭最高提升至100万元。

着眼满足房地产项目合理融资需求，《计划》提出建立房地产融资协调机制，定期确定可以给予融资支持的房地产项目名单，向金融机构推送，并建立授信绿色通道，满足合理融资需求。对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目，不盲目抽贷、断贷、压贷。今年计划报送“白名单”项目70个以上，融资需求超120亿元。

调整首套房认定标准，全面落实“认房不认贷”政策；落实差异化信贷政策，全市统一执行首套住房商业性个人住房贷款首付比例不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款首付比例不低于30%；自2024年4月1日起，阶段性取消首套住房商业性个人住房贷款利率下限，切实降低群众购房负担；充分发挥经营性物业贷款作用。房地产企业可利用自身拥有的符合条件的商业性房地产，向商业银行申请经营性物业贷款。

《计划》提出建立健全住房租赁金融支持体系，通过商业银行发放住房租赁开发建设贷款、经营性贷款、团体购房贷款等形式，支持房地产开发企业、专业化规模化住房租赁企业、符合条件的企事业单位等批量购买、改建存量闲置房屋用作市场性和保障性长期租赁住房。符合保障性租赁住房条件的，住房租赁企业可按照规定享受增值税、房产税、城市基础设施配套费等税费优惠。

在土地供给方面，烟台将继续优化土地供应和住房产品供给。根据房地产市场供需状况，合理制定土地供应计划，适度超前完善拟供应地块配套设施，提升土地价值，提高拍卖成功率，稳定市场预期。增加优质地块供应，合理确定规划和建设条件，满足改善性住房需求。

为实现居者“优其居”，《计划》进一步优化高品质住宅项目开发贷政策，在授信审批、利率定价、贷款年限等方面给予优惠倾斜，贷款期限可延长至3—5年。鼓励新技术在高品质住宅中的应用，对二星级以上绿色建筑、超低能耗建筑项目，按照有关规定给予奖补支持。

记者 杨健