废弃矿区再现滚滚麦浪 福山区创新土地治理模式,激活沉睡耕地

烟海e家 2024-05-14 07:21

  5月7日,福山区小杨家村,眼前平整的大地一片青绿,高过小腿的小麦正迎风生长。

  很难想象,眼前这片1200余亩的广阔耕地,2022年以前,还是一处坑洞遍地、满目疮痍的废弃砂石矿。经过一年多的治理后,这里重现千亩农田,再现滚滚麦浪。

  这里的变化源于一个重要项目——废弃矿山土地整治。作为福山区首个成功案例,小杨家村废弃矿区生态修复为烟台矿区修复整治、恢复耕地提供了转型思路。

  该项目是在国家耕地占补平衡政策的支持下,探索推进废弃矿山生态修复市场化运作、系统化治理、融合化发展,通过地形重塑、改良土壤、土地复耕等一系列措施,新增耕地680亩,集中流转管护,村民实现收益600余万元,废弃矿山“重焕生机”。

土地修复

废弃矿区变身新增耕地

  风起时,成方连片的梯田上卷起层层麦浪。谁能想到,早已消失的福山八大景观之一的“芝阳麦浪”,在小杨家村荒废的矿坑处,被重现了。

  千亩良田呈阶梯状绵延不绝。顺着梯田处的小山路行走三公里,路尽头,一处沟壑嶙峋、岩石裸露的原始矿坑触目惊心。

  “这是我们即将启动的项目二期的现状。你刚才所见到的良田,以前都是这个样子的,我们通过生态修复、土地整治,把它变成了现在的美景。”福山区自然资源局副局长付继强介绍,此地原来是废弃露天采石矿山,用于开采建筑用砂岩,矿山已于2016年关闭,但因开采造成约1200亩的损坏地貌,一直如一块“伤疤”沉睡于此。

  2022年1月,福山区创新性探索“政府主导+企业主体”市场运作模式,引进香山红叶集团有限公司,投资9000多万元,对1200亩废弃矿山进行生态修复。

  原来千疮百孔的矿山,进行了数次“整容手术”。经过“磨腮削骨”,实施削坡消险、缓坡续坡、修建排水系统、砌筑防护墙等治理工程,废弃矿山地质灾害隐患被消除,地形得到重塑。采用废料回填和挖高填低的方式,平整恢复废弃矿坑地形地貌,达到了连片成方、起伏流畅的自然效果。

  最重要的是“播种撒绿”。通过覆种植土、土地翻耕、土壤培肥等措施,恢复了土壤物理结构和肥力;通过石堰修筑、喷浆防护、种植草籽等手段,保证了耕地的稳定性和整体性。

  “你看,为了方便农民伺弄田间作物,我们还补充灌溉排水设施,完善田间道路体系。修复后的耕地,在布局上有利于农业机械化生产和灌溉,达到了机械化耕种水平。”付继强说。

资本参与

生态和经济效益双赢

  废弃矿坑变成了优质耕地。项目的成功,一方面凸显了福山区通过土地政策在引导、推动土地整理中的重要作用;另一方面,也通过市场化运作模式,实现了政府零投资、群众增收益、企业有利润、环境得改善等多重效益。

  “你得有资金投入,还得让企业算上账、乐意出资金做这个项目。福山通过利用国家耕地占补平衡政策,由第三方整理土地后,变成良田,政府通过指标收益平衡工程投入。”付继强介绍,政府负责项目方案组织实施、投资审核与工程质量监管,企业负责项目投融资、规划设计、工程建设、修复后土地的开发利用等工作,形成了权责清晰、各司其职、收益共享的政企合作格局。

  “整个项目,我们共投资9000余万元进行整治,新增耕地680亩,去年年底,顺利通过全国耕地占补平衡动态监管系统报备入库,入库耕地占补平衡指标553亩。”香山红叶集团有限公司项目经理王阳介绍,目前,恢复的耕地上,已种植冬小麦680亩,预计6月15日进入小麦收割期,680亩小麦按照今年市场价格2.4元/公斤计算,预计收入60余万元。并且,按照“绿色农业为基底、科技农业为发展、休闲农业为流量”的经营理念,聘请第三方专业运营公司,签订了10年期流转养护协议,为老百姓直接创收600余万元。

  “以往这一带遇到刮风天气,就会尘土飞扬,今年俺村老百姓能开窗了。”这是项目实施给福新街道小杨家村村民带来的最直观感受。

长远保护

绘就乡旅新画卷

  “一方面,开发出的耕地,我们绝对不能浪费,一分地、一亩地我们都得规划好它。另外,发展高效农业,怎么在耕地上要高质量发展,这就是我们下一步要考虑的一个问题。”付继强表示。

  科学育种打开致富新门路。福山不断深化校地合作,充分利用科研实力和人才优势,聘请高校、农科院等农业专家人才对农业产业化生产进行把脉、指导,共同推进小麦、玉米、大豆等作物领域新产品、新技术、新模式等研发推广,以育苗、技术、模式的输出创造更大经济价值。

  记者了解到,矿坑二期修复项目也已提上日程,相关手续申报、规划方案正在设计中。

  “你看,眼前的矿坑水洼,将来修复完了后,规划建一个露天剧场,裸露的岩壁成为天然的‘背景’,极具‘后工业时代’美感。”据介绍,福山区因地制宜,全力规划打造“丘陵花海+滨水休憩”的农旅休闲形式,其中“丘陵花海”依据修复后的梯田地势,根据油菜花“适合山耩薄地种植、综合拉动力强”的植物生长特性,打造以油菜花为主的花海景观,营造农旅休闲打卡地。

  “‘滨水休憩’区,将利用现有万方水塘,对园区水系实施景观打造,规划亭、桥、水上观景台等建筑小品,种植耐水湿的景观植物与亲水植物,开发集休闲垂钓、水岸氧吧等为一体的游客休憩区域。”据介绍,预计二期建成后,将呈现水韵花海,绘就乡旅新画卷。

  “福山区将牢牢守住生态保护红线,加大生态环境保护修复力度,增加耕地资源,为农业生产提供更多的可能性。”福山区自然资源局局长魏网扣表示,随着节约集约用地政策体系越来越完善,福山区国土空间格局更加优化,土地利用效率更高,生态环境和居民生活环境也变得更好。

  记者 邹春霞 通讯员 王强 初新玮 摄影报道