烟台市民政局将慈善组织年报工作作为深入推动“阳光慈善”工程建设的重要抓手，努力实现做到位、见实效、利长远，全市慈善组织年报参与率及公开率持续保持100%。针对今年年报工作时间紧、任务重的实际情况，市民政局通过推行四大举措落实落细监管措施，促进慈善组织健康规范发展，为公益慈善城市建设提供规范化、专业化慈善载体。

　　宣传引导贯穿始终

　　确保沟通跟进到位

　　紧跟省民政厅步伐，市县两级民政部门同频联动，迅速下发慈善组织年报工作通知，对需报告对象、报告内容、报告时间和途径等进行明确，并积极对接系统工程团队、业务主管单位，采取公众号、微信群、热线电话等多种方式宣传发动，确保慈善组织年报知晓率100%。为提高年报质量、发挥最大效应，市民政局结合热点政策、往年年报以及第三方评估、“双随机、一公开”抽查中发现的重点问题，制作“微课”滚动播送，帮助参报慈善组织真实、完整、准确报送年报，指导县级民政部门严格审核、认真把关，让年报审查成为掌握慈善组织运营情况的重要途径。

　　培育典型示范引路

　　确保带动提升到位

　　发挥“头雁领航”作用，采取“市级慈善组织示范、各级慈善会打样”的引领模式，支持先进慈善组织打造年报范本。一方面，通过“一对一”跟进，重点指导市级慈善组织规范填报年报，特别是同时具有公开募捐资格和公益性捐赠税前扣除资格的慈善组织，要求其审计报告和专项信息审核报告内容全面、格式规范，可供其他同类慈善组织参考学习；另一方面，通过“抬门槛”审查，更高标准把关各级慈善会年报材料，尤其是对慈善组织党建情况、内部建设情况、财务会计报告、业务活动情况、重点项目披露等方面进行严格审核，提升慈善组织年报专业水准。

　　分类施策全面展开

　　确保精准服务到位

　　为提高行政服务效能，市民政局设立“一组织一攻略”灵活跟进模式，精准指导各类慈善组织顺利报送年报。对于2023年新成立的慈善组织，主要采取“知识普及+绑定指导”的服务方式，手把手指导新慈善组织登录系统、填写年报、核对信息等，扎实打好年报基本功；对于参加过年报的非公募慈善组织，主要通过“重点强调+问题提示”的指导方式，对其捐赠收入、慈善支出以及公益慈善项目开展情况等进行重点审查，尤其对上年度整改的问题进行逐一提醒，助力提升年报规范性；对于公募慈善组织及取得公益性捐赠税前扣除资格的慈善组织，主要实行“高标定位+专业提升”的促进方式，在确保审计报告和专项信息审核报告全面、准确的基础之上，重点关注其慈善活动及管理费用支出情况，守住比例红线，并鼓励该类慈善组织发挥示范作用，结对帮扶其他成立时间短、体量小的成长型慈善组织完成年报报送。

　　总结提炼持续发力

　　确保作用发挥到位

　　市民政局坚持“立足年报抓监管、依托年报促发展”的工作思路，将年报工作作为护驾慈善组织成长的利器，一手抓规范管理、一手抓扶持发展。通过慈善组织年度报告，借助专业第三方审计报告及业务主管单位审核意见，全面掌握本级慈善组织专项基金、信息公开、业务活动、内部治理以及保值增值等情况，及时发现存在问题，并通过采取限期整改、巡回审查、日常监督、专项抽查、联合监管等闭环措施，防范化解慈善领域风险隐患，净化慈善生态。同时，通过年报审查，将部分内部治理规范、慈善支出活跃、项目丰富的慈善组织列入重点组织库，进行关注和扶持，在评选推介、服务承接等方面优先考虑，培树优质慈善组织，引领壮大慈善主体力量，为公众积极参与公益慈善事业提供可靠载体。

　　编审：纪春艳