日前,烟台黄渤海新区经济工作会议召开,会上印发《金融业高质量发展综合考评办法》,旨在调动驻区各金融机构支持全区经济社会发展的积极性,鼓励金融机构开展金融创新,为全区高质量发展提供强力金融支撑。
金融是实体经济的血脉。近年来,黄渤海新区聚焦战略性新兴产业、企业创新主体、核心技术突破、科创流程再造,着力打造“4+X”科技金融政策体系,推动科技融资模式创新和机制转换,以有力度、有温度、有深度的金融服务助力科技型企业创新发展。
要素保障
4500亿元发力战略性新兴产业
银行机构信贷规模超过1500亿元、基金总规模超过1500亿元、上市企业直接融资超过1500亿元,这三个“1500亿元”已成为黄渤海新区高质量发展的强大资本支撑。
万华化学是国内制造业少有的掌握行业核心技术、以技术创新驱动发展的全球化工新材料龙头企业。在公司的高质量发展进程中,金融扮演着不可或缺的角色,公司以股、债、贷等多种金融工具为支撑,研发与投资并进,成为全球最有竞争力的异氰酸酯制造商、聚氨酯行业龙头。
黄渤海新区按照“围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链”的工作思路,积极引导金融资源投向科技创新主阵地。“我们出台《促进金融业发展若干扶持政策》,引进培育各类金融机构134家,并在全国率先实施金融支持实体经济与金融业社会责任考核、财政性资源配置‘双挂钩’机制,出台鼓励银行扩大信贷投放政策措施,精准推动金融保供、惠企、稳产。”黄渤海新区财政金融局有关负责人介绍,新区先后与国家开发银行、中国建设银行、恒丰银行等签署战略合作协议,累计获得定向授信超过1500亿元,为战略性新兴产业发展提供稳定的资金流。
经过多年的积累,黄渤海新区已形成“科创-产业-金融”融合创新的良性循环。目前,全区高端化工及新材料、汽车及新能源、新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等五大战略性新兴产业产值突破3000亿元。依托金融的强力支撑,涌现出万华化学、胜地汽车、睿创微纳、艾迪精密、东诚药业等一大批行业领军企业。
精准滴灌
三位一体破解科创企业融资难点
科技型企业尤其是初创企业,因信用缺失,获得金融服务的便利性普遍不高。为突破这一难题,黄渤海新区以政府增信、国企嫁信和场景创信三位一体为核心,持续完善科技金融政策,构建全生命周期金融培育机制,形成较为成熟的“科技型中小企业-高新技术企业-科技创新龙头企业”科技金融服务体系。
政府增信方面
黄渤海新区在山东首设3亿元中小企业信用保证基金,通过基金担保分险,加大对轻资产科技型企业的信用再造,累计发放“信保贷”297笔,金额12.11亿元。同时,积极推动科信贷、成果贷、扎根贷等金融创新产品服务中小科技企业,近两年累计为405家科技企业提供信用贷款20.76亿元,财政信贷补贴支出近2000万元。
国企嫁信方面
黄渤海新区设立注册资本5亿元的国有融资担保公司,累计为中小企业提供融资信用担保162亿元,年化担保费率低于1%;创新知识产权质押贷款运作模式,探索形成保险、担保、银行6:3:1的风险分担机制,仅2022年为中小科技企业提供融资质押超过11亿元;发行全省首单知识产权证券化产品,帮助26家科技型中小企业实现知识产权中长期融资4.32亿元。
场景创信方面
黄渤海新区推动建设综合金融服务平台、供应链平台,通过“科技金融+供应链场景”,整合核心企业“主体信用”、交易标的“物的信用”、交易信息产生的“数据信用”,为中小科技企业授信提供支撑。同时,依托金融辅导队、金融专家团,打造投、保、贷、补集合场景,“一企一策”制订金融服务方案。
技术突破
推动“新区板块”劲舞资本市场
上市企业的数量和总市值是衡量一个城市科创活力的重要指标,决定着一个城市未来的竞争力。近年来,从黄渤海新区走出了不少上市明星企业:睿创微纳成为全国首批、全省首家科创板上市企业;荣昌生物上市以来一直是港交所生物新药明星股;正海生物获国家专精特新“小巨人”企业;德邦科技成为国内高端电子封装材料领先企业,成功打破国外垄断……
“我们充分发挥资本市场连接实体经济、金融、科技的重要枢纽作用,积极推动区内科技企业对接资本市场,助力企业突破核心技术,催生新技术新产业,开辟新领域新赛道。”黄渤海新区财政金融局有关负责人说,目前,新区生物医药、半导体等产业已形成竞争新优势。
如何助力企业加快上市?黄渤海新区有自己的答案。一方面,强化上市辅导培育。出台《加快推动企业挂牌上市的办法》,制定企业上市三年行动计划,按照政策优先享受、生产要素优先安排、问题优先解决和审慎监管的“三优先一审慎”原则,对科技含量高、发展前景好的企业,加大挂牌上市培育。同时,建立京沪深三大交易所资本市场服务基地,为企业提供上市培育、直接融资、并购重组等一站式服务,打通资本对接“绿色通道”。
另一方面,强化基金对科技业态的支持。出台《关于加快推进山东省区域性基金管理中心核心区建设的实施方案》,推动基金管理服务专项改革创新,并以业达基金谷为载体,加快推动基金产业聚集,基金投资总额超过600亿元。同时,设立国有直投机构,形成“引导基金+直投基金”双驱动的新旧动能转换基金引领模式,目前政府引导基金已投资区内59个项目,投资金额15亿元。
流程再造
激发金融内生外联动能
规划建设“两区两廊”、培育5个国家级科创企业孵化载体、46个高端研发机构……一个个数据彰显出全区实体经济发展的活力,也见证了黄渤海新区的金融担当。
这些科创平台的布局离不开金融市场工具的有效运用。近年来,黄渤海新区充分发挥体制机制优势,财政金融国资协同、科技发改工信协同,持续推动科技金融要素资源创新,构筑产业创新生态,创新策源能力不断增强。
“我们创新科技投入方式,推行财政资金股权投资改革,为处于不同发展阶段的高科技企业提供融资支持和金融服务。通过直接投资、与社会资本共同投资等形式,重点投向社会资本无法兼顾的重点产业领域。”黄渤海新区财政金融局有关负责人说,为此,黄渤海新区还创新设立首期3亿元的“业达融”投贷联动资金,引导和鼓励银行机构“信贷投放”与投资机构“股权投资”相结合,为科技早期企业提供组合式资金支持。
系列“金融+”政策体系,推动金融与产业、科技深度融合,形成“产业链、创新链与资金链”三链融合的共赢格局,科技金融生态汇聚资本与动能,“贷”动未来的红利不断叠加。
文字:刘少宁 通讯员:吴厚华 孙乐然
编辑:单品嘉 审核:邱晰