【改革创新】冯格庄街道强化“五个维度”全面推进基层应急管理体系和能力建设

梨乡莱阳 2024-01-17 18:09

 

近年来,冯格庄街道牢固树立“人民至上、生命至上”理念,以“时时放心不下”的责任感,坚守安全生产红线。坚持问题导向,抓好源头防治,强化防范措施,围绕健全责任体系、配强力量体系、完善储备体系、畅通指挥体系、提升监管体系这“五个维度”下功夫,全面推进应急管理体系和能力建设,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会健康发展保驾护航。

一、强化机制,健全责任体系筑牢上下贯通的“责任防线”。一是完善领导干部责任清单。坚持“党政同责、一岗双责、各负其责、严肃问责”原则,将安全生产和应急管理工作与经济社会发展同部署、同推进、同考核,切实推动领导责任落地落实。二是完善部门监管责任清单。按照“三管三必须”要求,设立街道安全生产委员会,根据职责分工下设14个专业委员会,推动各职能部门履行行业监管责任,凝聚整体监管合力。三是完善企业主体责任清单。构建企业安全责任体系,压实企业安全主体责任,构建社会共同参与的全覆盖责任体系。对镇域内57家企业和575家九小场所定期开展安全培训及隐患排查,签订年度安全生产和消防工作目标管理责任书,督促企业和九小场所落实主体责任。

二、强化支撑,配强力量体系激活应急队伍的“神经末梢”。一是建立灾害监控上报体系。完善安全生产、防汛抗旱、护林防火等多项应急预案,在全街道33个行政村全部配齐灾害信息员并定期开展培训,确保在灾害发生时发挥“第一吹哨人”作用。二是健全基层应急力量体系。构建镇村干部、民兵、志愿者等多方力量融合的应急救援体系,推动应急队伍规范化发展,按计划开展实战应急演练。目前,全街道共有镇级综合应急救援队1支65人,社会志愿者应急队伍33支720人。三是建立救援队伍信息体系。与市红十字雷霆救援队签订应急救援战略合作协议,建立救援队伍专业技能、装备配置、分布位置、人员信息、联系方式等信息库,实现资源互通共享,人员随用随调,形成以综合应急队伍为主体、专业应急队伍为支撑、社会志愿者应急队伍为协助的应急救援体系,有效应对水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾等突发事件的抢险救援工作。

三、强化保障,完善储备体系筑牢应急处置的“坚强后盾”。一方面,加强应急硬件建设。高标准完成应急管理中心和消防工作站“一体化”建设,投资60余万元,创建省级道路交通安全示范区1个,设立风险转移安置点2处,在重点小区、村庄设立微型消防站4个。另一方面,充实物资储备保障。拓展物资储备方式,与相关企业签订救援救灾物资储备协议,确保应急物资专库存放、专人管理,让应急物资储得实、调得出、救得及。整合现有资源,配备可视对讲机2部,建立综合应急物资储备库3个,足额购置防汛、排涝、森防、消防、救灾等应急物资2000余件。

四、强化创新,畅通指挥体系打通应急联动的“沟通壁垒”。一是推进平台建设。扎实推进以街道综治中心为指挥中心、综治信息化为支撑、网格化管理为基础的智能平台建设,投资30余万元整合监控体系,在镇域内布设9处热成像双光谱摄像机,整合天网视频点位113个、社会资源视频点位97个,实现镇域内资源监管、秸秆禁烧、防汛防溺水自动预警视频监控,形成“白+黑”全天候、全方位的监测体系。二是用好智能分析。通过热成像红外告警+平台AI分析,一旦发现违法行为,系统将在5秒内生成告警、抓拍当事人相貌特征,将记录告警照片及视频回传后台并推送至监控中心,同时精准定位规划最优前往路线。三是建好“雪亮工程”。建好以公共安全视频监控联网为应用的“雪亮工程”平台,替代老旧的以人盯人、以人盯地、定点监督、车辆巡逻的应急监测模式,实现全街道“一张图”管理,不断提高应急监测能力。自平台上线以来,已防范处置突发事件、排查化解重点问题300余件,辖区刑事警情同比下降30%、治安警情同比下降15%。

五、强化治理,提升监管体系保持防范风险的“敏锐嗅觉”。一是风险管控再强化。坚持系统思维、精准思维,巩固提升行业领域专项整治,组织14个专委会对照常见安全风险,严格落实风险管控责任,不断提高风险防控能力。在日常巡查、安全检查中,对重大安全风险管控措施落实情况进行全面跟踪,确保措施落实落细,风险得到有效控制。二是隐患治理再聚焦。不断完善排查、整改、监督考核“三位一体”的隐患排查体系,定期开展拉网式大排查、大整治,特别针对危化品、建筑施工、老旧房屋、餐饮燃气等重点领域紧盯不放,坚持隐患预想、预防制度,提前编制隐患排查工作方案、工作计划,将事故隐患消灭在萌芽状态。三是整改落实再到位。持续加大风险隐患排查整治力度,坚持清单管理、动态管理、闭环管理,做到即知即改、举一反三,对已经整改落实的安全隐患开展“回头看”再检查行动,切实杜绝安全隐患重复出现。