“两地一市”普遍建立职工代表大会 

1953年12月， “两地一市”普遍建立职工代表大会 。1953年，根据党中央提出的实现国家工业化和逐步过渡到社会主义社会的总任务，全国总工会制定了今后工会在国家进入有计划建设时期的方针和任务。文登、莱阳地委、烟台市委十分重视职工代表大会的建立工作，到1953年底各企业普遍建立起职工代表大会制度。各级职工代表大会和职工大会有权讨论解决本企业中各项重大问题，促进企业的发展，使工人阶级真正成为国家的主人。