烟台牟平区积极践行新时代“枫桥经验” 创新发展诉源治理工作

烟海e家 2023-12-04 14:29

  烟台融媒12月4日讯(记者 赵竹建)烟台市牟平区人民法院始终坚持发展新时代“枫桥经验”,通过整合多方资源力量,因地制宜地打造了“握手烟和·和安睦平”诉源治理品牌,创新发展了“一站两中心”的多元解纷模式。这一模式的推行,不仅优化了诉讼服务,提高了审执质效,更为辖区群众提供了更加便捷、高效、优质的司法服务。

  设立诉源治理工作站 不断向前延伸“调”的触角

  “一站”,即依托基层法庭,设立诉源治理工作站。这一举措将“抓前端、治未病”的理念落到实处,不断向前延伸“调”的触角。为了更好地服务群众和基层社会治理,牟平区法院首创了“一村一法务助理”制度,并全面推进“无讼村庄”建设。目前,500余名村级法务助理活跃在村居一线,覆盖了纵向到底、横向到边的所有区域。这些法务助理在协助送达、信访化解等方面起到了积极作用,“有事找法务助理”已经成为解决纠纷的新常态。

  龙泉镇六甲村支部委员王洪杰作为本村的法务助理,经常协助村民进行各种矛盾纠纷调解。“作为村干部,对本村情况都非常熟悉。当村民遇到纠纷,由我们村级法务助理出面帮忙解决,做好中间的协调工作,村民可能更容易接受矛盾化解方案。”

  王洪杰说,前阵子协调了一起叔侄承包土地纠纷,侄子小李将自己承包的土地交给老李耕种,但老李在未经过小李及其家庭户内其他承包人同意的情况下,擅自将土地上三百棵果树砍毁出售给了他人,双方对赔偿事宜争议不休。曾经关系融洽的一家人反目成仇。

  村委会了解这件事后,协调了镇街干部、法官,组成调解小组,一起对案件进行了积极有效的沟通和探讨,联手对二人之间的矛盾纠纷进行协调化解。综合考虑被告贫困的家庭经济情况及双方的心理预期,调解小组考虑了多种方案,最终选择了一种替代补偿方式化解了纠纷,最大程度保护当事人的合法权益。

  依托诉调对接中心 打造“一站式”解纷平台

  “前端中心”,即依托诉调对接中心,打造“一站式”解纷平台。牟平区法院以“小案事不小、小案不小办”为抓手,通过引进烟台仲裁委员会商事调解中心驻院调解,实现了“调、仲、诉”一体推进,矛盾纠纷得以低成本联调共治、多元解纷。同时,该院完善了诉调对接机制,配强配齐了速裁团队力量,对于调解成功的案件,即时提供司法确认;对于调解不成的案件,及时立案导入诉中,推动纠纷快速处结。这一举措使得速裁案件的平均办案天数大幅压缩。

  “末端中心”,即建设集释法答疑、上诉访谈等功能于一体的握手烟和服务中心。牟平区法院坚持将实质解纷作为司法审判的终极目标,以“如我在诉”的为民情怀在强化服判息诉上下功夫。该院推行了闭环式解纷模式和一体化联动机制,通过初信初访首接、判后访谈、集中答疑等机制的建立,以及与信访、高校等部门的协作,合力推动案结事了人和。这一机制的运行取得了显著成效,截至目前,该院审限内结案率高达95.46%,平均办案天数为40.26天,保持全市法院前三。

  有效融合多元解纷资源 建立优质调解员队伍

  值得一提的是,烟台市牟平区人民法院有效融合多元解纷资源,引入烟台仲裁委、保险行业协会,拓宽诉调对接渠道的同时,不断优化壮大调解队伍,吸纳擅长物业、金融、劳动争议等多发类案的人民调解员驻院调解。完善“诉前调解+速裁”机制,组建了两个“1名速裁法官+1名法官助理+3名书记员+3名调解员”的速裁团队,以非诉讼方式解决纠纷。

  调解员刘传武作为住建部门退休人员,发挥自己对住建领域较为了解的优势,一直在牟平法院调解员队伍中继续发光发热。他对记者讲解了其曾经成功调解的一起欠付物业费的纠纷案件。

  据刘传武介绍,在牟平某小区,一位业主以“家庭经济困难”为由,连续五年未支付物业费用,物业公司多次催缴未果,遂诉至法院。调解小组调查发现,被告家庭确实困难,其公婆存在身体和智力的缺陷,孩子刚上小学,被告全职在家照顾三人,一家人的开销全都压在收入微薄的丈夫身上。

  在法官的指导下,调解员从帮扶困难家庭的社会责任以及化解纠纷的效果等角度出发,将双方当事人带到调解室,经过反复协商调解方案,双方达成调解协议。基于被告的困难情况,物业公司同意被告家的物业费用减半收取,且之后的物业费也做适度减免。被告十分感激,当场付清欠付的物业费,双方最终握手言和。

  通过整合相关解纷平台和力量,不断织密矛盾纠纷化解体系,烟台市牟平区人民法院把更多矛盾纠纷预防在源头、消灭在前端,调解成功率达到了25%以上,切实让诉源治理成果与人民群众共享,用心用情走出了牟平特色“枫桥路”。