8月13日，海阳市人民政府新闻办公室举行“抓落实 开新局”主题系列第二十二场新闻发布会。海阳市水利局二级主任科员宋海军、海阳市水利局规划建设科科长孙健参加发布会，并回答记者关于“十五五”期间全市水利工作情况的提问。

▲发布会现场

新闻发布会答记者问

记者提问：“十五五”时期，海阳市将围绕现代水网建设，重点谋划推进哪些水利建设项目，通过项目实施将实现哪些水利保障提升成效？

海阳市水利局二级主任科员  宋海军——

市水利局坚持以规划引领水利高质量发展，立足海阳水系禀赋和防汛、供水实际需求，全力推进全域现代水网提质升级。聚焦防洪减灾、水资源调配、水土保持三大重点领域，统筹整合各类水利建设资源，稳步推进重点工程落地实施，健全工程运维管护长效机制，持续补齐县域水利基础设施短板，夯实区域水安全保障根基。

“十五五”期间，我市将严格对标现代水网建设规划，分年度、分批次推进一批基础性、保障性水利重点工程，主要实施塘坝除险加固、中小型水库除险加固、小流域综合治理、小型引调水、山洪沟治理等核心项目。通过系统性开展水利隐患整治、水系连通优化、山洪灾害治理、水生态修复等工作，全面提升区域防洪排涝、水资源优化配置和水生态综合治理能力。

目前，我市已完成多项存量水利隐患整治工程，有效化解存量水安全风险。同时，精准对接“十五五”水利发展布局，储备了一批新建、续建重点水利项目，各项前期论证、要素保障工作稳步推进，为后续项目落地建设、提速增效奠定了坚实基础。

记者提问：近年来，极端天气多发频发，对防汛抗旱工作构成严峻考验，而预案是防汛抗旱工作的“作战手册”，请介绍下今年《海阳市防汛抗旱防台风应急预案》的修订情况。新修订的《预案》在组织指挥体系上作了哪些优化调整？对全市防汛工作将发挥哪些主要作用？

海阳市水利局规划建设科科长 孙健——

本次修订主要基于两方面需要：一是落实上级预案体系调整要求，对标山东省和烟台市2026年新版预案，确保与省、市级预案有机衔接，规范组织指挥、预警响应及部门分工，细化了防指成员单位、市直部门职责，增强协调一致性。二是总结近年实践，固化有效做法，同时针对性解决原预案中响应衔接不畅、“防”“救”职责边界模糊、预警联动不完善等问题，进一步提升预案的科学性、实用性与可操作性。

新修订《预案》在组织指挥体系上做了三方面优化：一是实行“双指挥长”制，由分管水利与应急的副市长共同指挥，统筹“防”“救”协同。二是重构市防办，由水利局（牵头“防”）与应急局（牵头“救”）共同组成，强化信息共享与责任衔接。三是压实包保责任制，建立市包镇、镇包村、村包组、党员包户的网格化责任体系，明确汛期调度与灾情一线指挥要求。

新修订《预案》作为全市防汛抗旱防台风工作总纲，将发挥四方面作用：一是提供科学组织依据，明确指挥体系与响应流程，规范行动指南。二是强化风险防控，前移关口，系统规范工程、物资、转移等应急准备。三是规范预警响应联动，实现预警发布至抢险救灾全链条闭环管理，提升处置效能。四是统筹“防抗救”协同，整合多部门力量，形成统一指挥、部门联动，最大限度减少损失，保障经济社会安全稳定。

编审：王巧 

法律支持单位：山东助商律师事务所