5月20日，海阳市人民政府新闻办公室举行“抓落实 开新局”主题系列第四场新闻发布会。海阳市司法局党组成员、副局长项国巍围绕“十五五”开局之年全市法治建设和司法行政工作情况进行了介绍。海阳市司法局党组成员、公共法律服务管理科科长王浩，海阳市司法局人民参与和促进法治科科长周文艳参加发布会，并回答记者提问。

▲发布会现场

2026年是“十五五”规划开局之年，也是“九五”普法启动之年，更是法治海阳建设向更高水平迈进的关键之年。海阳市司法局紧扣市委、市政府中心工作，锚定烟台市局“六个更加注重、六个凝心聚力”的航向标，坚持“一个统抓、五大职能”，确立了“走在前、当样板、作贡献、树形象”的年度工作目标。市司法局将以法治之力破难题、优环境、暖民心、护稳定，努力让法治成为海阳高质量发展的核心竞争力。

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。市司法局将持续做好“示范创建”工作，推动法治建设从“点上出彩”迈向“全域过硬”。一是把准统抓方向。学深悟透习近平法治思想最新成果，高质量编制《“十五五”法治海阳建设实施意见》，构建起责任闭环、推进有序的工作体系。稳妥跟进全国法治政府示范创建及省法治化营商环境建设示范创建，培育一批叫得响、立得住的海阳特色法治项目，以创建提能级、树标杆。二是做强复议品牌。深化“议烟和合”品牌海阳实践，完善“三区六室”复议场所，畅通群众维权“高速路”。今年，行政复议案件调解和解率力争达到32%，推动行政争议实质性化解。三是严把决策关口。发挥政府法律顾问“智库”作用，对重大决策进行全流程法治体检。从源头加强对行政规范性文件的备案审查，守住法治统一的“第一道防线”。 

法治是最好的营商环境。市司法局将以规范涉企执法为突破口，让执法既有力度又有温度，让市场主体安心经营、放心发展。一是创新“四维融合”电商服务模式。 整合行政复议、执法监督、普法宣传、法律服务四项职能，联合发布电商合规指引。推行“驻企法律管家”和“伴随式普法”，变“事后处罚”为“事前体检”，已发现高频违规风险点15类，相关投诉争取年底呈下降趋势。二是深化“产业链+法律服务”。紧扣我市航空航天、清洁能源两大产业集群，搭建全生命周期法律服务体系。全力推进全省“统一跨区域跨部门联合检查标准”揭榜挂帅项目，推广“鲁执法”平台，推行包容审慎监管，切实为企业降本增效、减轻迎检负担。三是规范执法基准。开展涉企行政执法规范化建设年行动，加强行政处罚裁量权精细管理。强化行政处罚案卷评查，对执法问题实行“一函两书”刚性约束，坚决纠正乱罚款、乱检查等损害营商环境的痼疾，切实提升企业满意度。

法治的根基在人民。市司法局将践行新时代“枫桥经验”，推动法治力量下沉，让法治阳光温暖千家万户。一是深耕“法润海韵”普法品牌。以“九五”普法启动为契机，深化“沿着海岸来普法”活动。推动非遗与普法深度融合，全年开展基层普法不少于180场，让法治精神浸润人心。二是筑牢“温情法护”防线。面向外卖骑手、快递小哥等新业态群体，定制维权服务。为老年人、残疾人开通绿色通道，全年提供公证上门服务不少于300次，法律援助案件办理时限压缩20%。迭代升级智慧公共法律服务平台，优化三级公共法律服务实体阵地，让群众足不出户就能享受到便捷、高效的法律服务。三是做实“枫桥经验”海阳实践。压实镇街法治责任，今年将聚焦常见民生纠纷，深化司法所“一所一品”特色创建，提速矛盾处置流程。统筹人民调解、行政调解、司法调解、商事调解，深化“五项工作”衔接配合。依托智慧矫正中心升级和“队建制”管理，对重点人员实行“一人一策”精准管控，确保安置帮教率保持100%。

应对开放大势，涉外法律服务是必须补齐的短板。市司法局将主动融入烟台法务区建设，为海阳企业“出海”保驾护航。一是提升涉外供给能力。今年已服务涉外企业20余家，聚焦涉外知识产权、跨境投资等领域，评选典型案例3件。探索涉外公证一体联办，让涉外法律服务更加便捷可及。二是加快人才队伍培养。坚持“引育并重”，一方面对接引进高水平涉外律师，加强与高水平涉外律所合作，另一方面深化本土人才培养，今年计划开展涉外法治再培训不少于2场。三是赋能产业高质量发展。主动对接我市涉外企业需求，开展法治体检和专项宣讲，帮助企业应对“双反”调查等贸易摩擦，以高水平法律服务护航高水平对外开放。

海阳市司法局将紧扣全市中心大局，以钉钉子精神抓推进，以“绣花功”标准优服务，用法治的温度守护民生的底线，用法治的强度护航发展的航程，为全市“十五五”开好局、起好步贡献坚实的法治力量！ 

编审：王巧 

法律支持单位：山东助商律师事务所