在2025年首次将“零碳园区”纳入年度重点工作部署后，2026年山东省政府工作报告明确，今年要打造20家省级以上零碳园区。就在近日，工信部等五部门联合印发指导意见，零碳园区核心微观单位“零碳工厂”也有了清晰的“施工图”。

　　制造业增加值占GDP比重稳定在28%左右——工业“绿”起来，是山东绿色低碳高质量发展的关键。从龙头企业、骨干工厂的个体达标，到园区、链群的共同升级，山东全域贯通的工业降碳脉络已然清晰。但零碳改造并非更换一批绿色装备那么简单，而是对要素配置、生产逻辑的重构，能否做好三方面的“牵手同行”，关系到这场变革能否走深走实。

　　零碳园区与零碳工厂建设，得首先“牵起手”来。零碳工厂是工业降碳的最小落地单元，决定工业减排的“底线成效”；零碳园区是工业降碳的协同平台，影响着工业减排的“上限空间”。零碳工厂通过科学标准的碳核算、工艺流程的脱碳减碳等，让工业降碳落地为可操作的具体任务；而零碳园区则通过集群化统筹，解决单个工厂改造“成本高、天花板低”的问题，避免形成“厂内零碳、链条高碳”的脱节。这当中，要在确保单个工厂“算得清”“说得准”的基础上，探索由龙头企业牵头、联合配套企业成立零碳联盟等方式，让上中下游不同环节的碳排放都能按照一个“规则”精准计算、责任到人，避免“各算各的”“各减各的”。

　　零碳改造和碳交易市场，也要“牵起手”来。零碳园区、零碳工厂建设离不开基础设施、技术配套等方面的必要投入，关键是如何让“减排”反哺“投入”，让“今天的成本”尽快转化为“明天的利润”。作为全国碳市场的重要参与者，山东不少企业已被纳入交易范围，两者高效衔接，企业的“减排成效”就能变成“真金白银”。这个过程中，需要实现零碳工厂、零碳园区与碳交易市场碳排放核算标准的“对齐”，同时在政策激励上做好挂钩叠加，如零碳工厂建设成效与碳交易市场的配额分配挂钩，又如，零碳改造项目的相关投入，允许以碳配额进行抵押贷款等。

　　零碳转型不是某一方的独角戏，而是需要政府、企业、金融机构、科研院所、第三方服务等“多方牵手”。谁跟不上、反应慢，零碳转型都会“卡在路上”。除了定好统一规则，政府要在打通跨地区壁垒、公共资源的统筹联动上靠前站位、主动作为，企业要避免“等靠要”思维，“龙头”扛起引领责任，中小企业主动跟进，金融机构则要跳出传统思维，创新绿色金融产品，让金融“活水”更好更快地流向优质零碳项目……各方拧成一股绳，就能在“碳”为核心度量衡的深度攻坚期中赢得主动，尽快探索出一条与工业大省适配的路子来。

　　“十四五”期间，山东能耗强度超额完成国家激励目标、5年下降22%，碳排放强度下降20.5%。在“十五五”开局之年，零碳园区从理念号召到量化攻坚的转变，也标志着我省“双碳”治理进入更精准化、高效化阶段。伴随一批零碳园区、零碳工厂扎根，山东工业筋骨的承重力将再上新台阶。

法律支持单位：山东助商律师事务所