『编者按』“十四五”以来，栖霞市始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生关切，聚力攻坚突破，在民政兜底保障、医疗资源提质扩容、教育优质均衡发展、市政设施优化升级、人居环境持续改善等各个领域取得了显著成效，绘就了一幅温暖而扎实的民生画卷。为回顾这段奋斗历程，生动展现发展成果，即日起开设《回望“十四五” 奋楫新征程》专栏，推出系列报道，系统梳理栖霞市在重点民生领域的创新实践与惠民成效。今天刊发第一期。

近年来，栖霞市聚焦群众急难愁盼问题，围绕“兜牢底线、提质增效、智慧便民”目标，持续完善分层分类社会救助体系，深化“一老一小”关爱服务，推动民政惠民服务从“有”向“优”迈进，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

社会救助，不仅在于资金保障，更在于服务温度。针对分散供养特困人员，我市创新引入第三方专业照护服务，为他们带去实实在在的关怀与帮助。家住杨础镇王家庄村的特困人员王先生因腿脚不便生活受影响，如今，定期上门服务的照护人员成了他的贴心依靠。“他们来了以后，拿我们比自己的亲人都亲，洗衣做饭，干家务活，心里很暖和。”王先生感激地说。

像王先生一样，目前全市已有2800多名分散特困人员享受到了此类定制化服务，内容包括定期探访、家政清洁、个性化帮扶及节日陪护等，确保了这部分群体“平日有人照应、生病有人看护”。同时，我市重点推进特困人员就医“爱心陪护”项目，累计服务已达270余人次，服务数量位居烟台市首位，有效缓解了特困人员就医过程中的无人照护难题。

依托该项目，社会组织积极开展形式多样的关爱活动。栖霞市爱的传递助学协会的志愿者们为“爱心之家”的孩子们举办集体生日会，送上书籍、衣物等精心准备的礼物，用陪伴温暖童年。协会监事长徐建华介绍，项目旨在通过温馨圆梦、红色教育、假期关爱等服务，增强孩子们的安全意识和爱国情怀，助力他们树立正确的世界观、人生观、价值观。一名化名小博的孩子开心地表示：“非常开心，我很感激他们。”

据悉，“栖心向善·护佑成长”项目已成功获批为省级关爱困境儿童服务项目示范点，共获得省级资金15万元、市级资金6万元及县级配套3万元支持，是烟台市本年度唯一获批的同类项目。该项目已惠及70余名困境儿童，努力实现从物质帮扶到精神关怀的全方位覆盖。

“十四五”期间，我市民政事业在筑牢安全底线上取得扎实进展，家庭养老床位建设、居家养老上门服务等民生实事均超额完成，省级困境儿童关爱服务项目顺利落地。

下一步，我市将通过引入专业力量运营社区养老服务设施，着力破除部门间数据共享壁垒，并建立养老机构“质量+安全”双维考核体系，同时持续深化困境儿童关爱服务，全力推动“一老一小”事业向更高质量、更可持续方向迈进。

编审：王巧 

法律支持单位：山东助商律师事务所