烟台融媒1月19日讯（胶东在线记者 贾楚航 李刚 张慧婷 王广丰）在“十四五”收官与“十五五”启航的关键节点，1月19日开幕的烟台市人大第十八届六次会议上，烟台市市长所作政府工作报告，全景式展现了这座城市五年来的跨越式发展成就，也勾勒出未来五年的奋进路径。透过报告中的高频词汇，我们能清晰触摸到烟台以实干作答、以创新赋能、以民生为本的发展脉络，读懂这座北方首个万亿级地级市的成长密码与时代担当。

　　五年答卷：高频词见证发展质感——

　　梳理报告全文，一系列高频词汇勾勒出烟台发展的核心轨迹。

　　其中，“发展”以328次的绝对高频位居首位，“建设”286次、“产业”215次、“创新”189次、“绿色”156次、“民生”148次、“改革”132次、“开放”105次、“海洋”98次、“人才”86次成为贯穿全文的核心关键词。这些词汇的高频出现，正是烟台五年发展的生动注脚。

　　“发展”与“建设”的高频叠加，彰显了烟台五年来的实干底色。五年间，烟台地区生产总值连跨4个千亿级台阶，预计突破1.1万亿元，规上工业总产值接连跨越6个千亿级台阶，预计达到1.3万亿元，从北方首个万亿级地级市到工业、信贷“双万亿”城市，发展的步伐坚实有力。潍烟高铁、莱荣高铁建成运营，实现“县县通高铁”，烟台港跻身全球十大沿海港口，1662个老旧小区完成改造，4035公里农村公路新改建，“建设”的成果遍布城乡，让发展的质感直达民生末梢。

　　“产业”与“创新”的深度绑定，破解了新旧动能转换的时代课题。五年来，烟台省级以上产业集群增至50个，高新技术产业产值比重从54.8%攀升至62%以上，高新技术企业总量翻番达2403家。东方航天港累计发射22次、137颗卫星精准入轨，万华化学、中集来福士等企业的163项成果获国家、省科技奖，31.5万名各类人才扎根烟台，“创新”为“产业”赋能，推动绿色化工、高端装备、商业航天等优势产业集群崛起，让实体经济根基愈发牢固。

　　“绿色”与“生态”的持续发力，绘就了高质量发展的生态底色。作为国家碳达峰试点城市，烟台清洁能源装机容量突破2000万千瓦，稳居全省首位，海阳成为全国首个零碳供暖城市，7个国家级美丽海湾、和美海岛相继建成，空气质量常年保持国家二级标准。“绿色”不仅是生态指标，更成为发展导向，两届绿色低碳高质量发展大会的举办、国际零碳岛屿合作倡议的发出，让绿色低碳成为烟台最鲜明的城市名片之一。

　　“民生”与“幸福”的价值导向，诠释了发展的根本目的。五年间，3584亿元民生支出占财政支出的75.7%，54万人实现城镇新增就业，居民人均可支配收入年均增长6.3%，1916处薄弱村卫生室改造升级，人均预期寿命达81.1岁。从“奥运冠军之城”到“国际花园城市”金奖，从五捧“长安杯”到七获全国文明城市，从八获平安中国建设示范市到十获全国双拥模范城，民生福祉的持续增进，让烟台的发展更有温度。

　　“改革”与“开放”的双向发力，拓宽了城市发展的格局。市县机构改革全面完成，国企改革纵深推进，营商环境连续四年居全省第一档次，4项工作获国务院督查激励；自贸区推出113项省级以上制度创新成果，外贸进出口总额达5379亿元，五年累计实际使用外资109亿美元，“改革”激发内生动力，“开放”链接全球资源，让烟台在双循环格局中持续受益。

　　“海洋”的98次提及，凸显了向海图强的战略定力。作为海洋大市，烟台布局建设国家级海洋牧场，海洋生产总值突破3000亿元，船舶与海工装备产业集群跻身国家级，长岛海洋生态文明综合试验区、丁字湾新型能源创新区等平台加快建设，“海上新烟台”的轮廓愈发清晰。

　　未来启示：高频词锚定发展方向——

　　高频词的延续与升级，为烟台“十五五”时期的发展提供了明确指引。报告中，“新质生产力”“人工智能+”“零碳”“共同富裕”等新关键词与传统高频词形成呼应，既彰显了政策的连续性，也体现了发展的创新性。

　　“创新”与“新质生产力”的衔接，预示着烟台将持续强化科技引领。“十五五”时期，烟台计划新引进各类人才35万人以上，高水平建设中日韩创新合作中心等高能级创新载体，推动300个中小企业数字化转型项目，让创新真正成为催生新质生产力的核心引擎。这启示我们，城市竞争的核心是创新能力的竞争，唯有持续强化企业创新主体地位，完善产学研用协同机制，才能在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。

　　“绿色”向“零碳”的进阶，展现了烟台生态优先的坚定决心。未来五年，烟台将打造核、风、光、LNG“四大千万级”清洁能源基地，清洁能源装机容量突破3500万千瓦，推进丁字湾新型能源创新区建设国家级零碳园区，支持长岛创建国家公园。这意味着绿色低碳不再是约束性要求，而是引领性机遇，通过绿色产业培育、零碳技术创新、生态价值转化，烟台正探索一条生态与经济协同发展的可持续之路。

　　“产业”与“人工智能+”的融合，勾勒出现代化产业体系的建设路径。烟台将实施“人工智能+”三年行动方案，构建“三级五集群”产业新格局，重点发展智能机器人、低空智航等五大未来产业集群，推动先进制造业与现代服务业“双轮驱动”。这启示我们，传统产业的转型升级与新兴产业的培育壮大必须同步发力，通过数字技术赋能、产业链条延伸、产业生态构建，才能筑牢高质量发展的产业根基。

　　“民生”向“共同富裕”的延伸，彰显了以人民为中心的发展思想。“十五五”时期，烟台将推进新一轮城市更新，建设现代化水网和综合立体交通网络，促进教育、医疗等社会事业优质均衡发展，打造15分钟生活就业融合服务圈。这要求城市发展既要注重“量的增长”，更要追求“质的提升”，通过城乡融合发展、公共服务均等化、民生保障精准化，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

　　“开放”与“区域协同”的深化，打开了城市发展的更大空间。烟台将深化烟威同城化、对接黄河重大国家战略、联动青岛都市圈、协同环渤海城市，推进渤海海峡跨海通道论证研究，打造对日韩消费品集散中心。这启示我们，城市的发展不能闭门造车，唯有主动融入国家战略，加强区域合作，拓展开放格局，才能在全国乃至全球发展大格局中找准定位、赢得先机。

　　从“十四五”积厚成势到“十五五”蓄势腾飞，烟台的高频热词始终围绕着“高质量发展”这一核心主题，贯穿着“实干为要、创新为魂、民生为本、生态为基”的发展理念。这些词汇不仅是成绩单上的关键指标，更是烟台城市精神的生动体现，是引领这座城市以昂扬的姿态屹立于时代潮头的精神旗帜。未来，随着这些高频词转化为一件件实事、一个个项目、一项项成果，烟台必将在加快打造绿色低碳高质量发展示范城市，建设新时代现代化强市的道路上续写新的辉煌。

法律支持单位：山东助商律师事务所