民生无小事，枝叶总关情。在栖霞市，一项聚焦“一老一小”的系统性民生工程正全面、深入推进。从老年人便捷舒心的“原居安养”，到困境儿童自信向上的“精神焕彩”，栖霞市正通过创新机制与精准服务，努力构建全龄友好型社会，提交了一份有温度、有厚度的民生答卷。

“暖心食堂”托起幸福“食”光

早晨六点半，翠屏街道的“暖心食堂”已亮起灯光。80岁的李瑞玉老人走进食堂，工作人员熟络地为她备好早餐。“早上在家洗刷完就来这吃，多好啊！饭菜样数多，卫生、服务都好，我从心里喜欢！”李瑞玉说。这处由社区闲置用房改造的食堂，是栖霞市构建“十五分钟养老服务圈”的关键一环。目前，全市已建成8处老年助餐点，累计发放助餐补贴11万元，服务逾2.1万人次，并为特殊群体提供免费餐食1800余人次。

“暖心食堂”不仅是就餐点，更是社区养老的综合性服务支点。以此为圆心，日间照料、康复护理、文化娱乐等多元化服务正不断拓展。在完善社区服务的同时，居家适老化改造也在同步推进。在翠屏街道林家亭村，技术人员为林松老人家安装了智能感应设备。“这个‘一键呼叫’很实用。”老人的监护人表示，此前老人半夜不适，按下呼叫键后，平台立刻响应并协助送医，解了燃眉之急。

据了解，栖霞市已有700名特殊困难老年人家庭安装了智能设备，并全部接入12349智慧养老平台，享受24小时安全监测与紧急响应服务。栖霞市民政局局长李一锋介绍，全市着力推动养老服务从“有”到“优”，通过“政府引导、市场运作、社会参与”，构建多层次养老服务体系。目前，栖霞市已建成家庭养老床位600张，提供上门服务3.74万人次，并创新发放养老服务消费券4100余张，累计补贴243.33万元，切实减轻老年人养老负担。年底前，还将完成1466户独居老人家庭的智慧化改造。

立体守护照亮儿童成长路 

在扎实推进养老服务体系的同时，一张细致的困境儿童关爱保护网也在栖霞悄然织就。2025年9月，针对翠屏街道、寺口镇等地70余名困境儿童的“栖心向善·护佑成长”关爱服务项目正式启动。

该项目采用“政府+社会组织”联动模式，整合各级民政部门及慈善资源，由市民政局联合爱的传递助学协会具体实施。服务内容包括心理健康筛查、特色教育支持、假期研学、权益保障等，并通过励志奖学金、爱心物资配送及心理辅导等举措，实现从物质帮扶到精神关怀的全方位覆盖。近日，一场为12名孩子举办的集体生日会，让参与者小博（化名）感到“非常开心和感激”。

“项目通过温馨圆梦、红色教育、假期关爱等服务，旨在增强孩子们的安全意识和家国情怀，帮助他们树立正确价值观。”栖霞市爱的传递助学协会监事长徐建华说。今年12月，该项目已被纳入省级支持体系，成为烟台市儿童福利“物质+服务”双提升的重要实践。

近5年来，栖霞市已有4家社会组织长期关注关爱儿童事业，累计资助帮助少年儿童3000多名，投入资金约4000万元。作为关爱行动的重要载体，团市委实施的“希望小屋”项目已累计建成129间，为孩子们打造了独立的学习空间。团市委副书记张乃月表示，项目正从“小屋焕新”向“精神焕彩”深化，通过“爱心妈妈”结对、定期回访等机制实现持续关爱，目前已完成全部受助儿童的结对工作。

团市委书记柳孟琦介绍，下一步将联动“苹”安童行青少年发展专项基金等资源，着力构建“经济救助+成长关怀+发展赋能”的立体支持体系，为儿童成长保驾护航。

从“暖心食堂”到“希望小屋”，从“安心居家”到“爱心妈妈”，栖霞市“一老一小”民生工作呈现出系统化、精准化、专业化的鲜明特征。这些温暖实践不仅着力解决具体问题，更探索着一条可持续、可复制的民生保障路径。当长者安享晚年，孩童茁壮成长，便构成了这座城市最美的风景。

编审：王巧

法律支持单位：山东助商律师事务所