12月22日，招远市政府新闻办召开“聚焦‘十四五’成就”系列新闻发布会，聚集招远商务局相关工作开展情况。

　　“十四五”以来，全市商务系统在市委、市政府的坚强领导下，将党建引领贯穿商务工作各领域全过程，锚定高质量发展首要任务，持续深化高水平对外开放，全力提振消费市场活力，以扎实举措筑牢发展根基，用实干成效推动商务工作提质升级，为全市经济稳健发展注入强劲动力。

　　开源挖潜，利用外资提质增效

　　“十四五”期间，预计全市累计完成合同外资14亿美元、实际使用外资7.6亿美元，其中新能源领域累计到位外资2.6亿美元，龙源、华能、中广核海上光伏等一批新能源项目为全市外资规模稳定增长注入强劲动力；2024年11月14日，我市被山东省商务厅、财政厅认定为“2023年度山东省对外开放强县”，为山东省、烟台市开创对外开放工作新格局贡献了招远力量。

　　固本强基，对外贸易稳健增长

　　“十四五”期间，预计累计完成进出口1302.3亿元，年均增长7.4%。非优惠原产地签证点顺利获批，业务服务网络打通“最后一公里”；豌豆进口市场成功实现多元化，争取商务部、海关总署、中国食品土畜进出口商会支持，共同推动开放俄罗斯、乌克兰豌豆进口准入；跨境贸易营商环境全面优化，深化与自贸区联动创新工作成果，“关保通”政策助力玲珑轮胎大幅提升进口原材料通关效率，节约缓税利息168万元；自贸区经验复制推广实现重大突破。加快融入烟台“全球矿产品保税混配中心”建设，以招金集团为载体深度参与烟台自贸片区保税混金业务试点，“十四五”末将正式开展业务；会展促进作用成效显著，累计组织200余家（次）企业参加30多场（次）省商务厅“境外百展市场开拓计划”重点展会，企业国际品牌形象和影响力得到快速提升；政策扶持力度持续加大，累计为207家（次）外贸企业争取上级外贸政策扶持资金共计4690万元，真金白银支持企业拓展国际市场、扩大贸易规模，稳固国际市场份额。

　　多点开花，对外投资合理布局

　　“十四五”期间，我市累计新设境外投资企业16家，协议投资总额5.8亿美元，预计实际境外投资12.64亿美元。持续稳步推进重点项目，引导对外投资合理布局。重点支持玲珑轮胎全球化战略全面升级，继泰国首个海外生产基地建成之后，总投资9.9亿美元的玲珑轮胎塞尔维亚项目半钢子午胎及全钢子午胎生产线已建成投产，并追加投资6.45亿美元进行扩建；招金矿业收购科特迪瓦、塞拉利昂项目已顺利完成；三嘉马来西亚项目、金潮建工印度尼西亚项目稳步推进。发挥激励政策促进作用，“十四五”期间对上争取上级对外投资扶持资金1101万元，为企业海外布局增砖添瓦。

　　凝聚合力，园区发展提质升级

　　立足园区建设主管职能，指导开发区统筹推进双招双引、项目建设、营商环境改善等各项工作，推动园区经济发展稳中有进、进中提质。2023、2024年连续两年国评位次大幅前移，分别前进64位、17位，目前排名全国第108位；2023年7月，被省工信厅评为省级绿色工业园区；2024年1月，被工信部评为国家级绿色工业园区；2025年9月，绿色低碳智能制造产业园被省发改委列入省级零碳园区创建名单；2025年被评为“山东省信用管理典型园区”。

　　聚力挖潜，消费升级步伐加快

　　“十四五”期间，社会消费品零售总额预计达1575.98亿元。全市批零住餐行业领域经营主体培育力度加强，形成企业梯次发展格局，截至目前全市限上批零住餐企业达331家，社会消费基础进一步夯实；发挥消费券撬动社会消费战略作用，组织发放惠民、汽车、家电等各类形式消费券7.44万张，合计发放金额693.84万元；连续组织春秋季车展、家电下乡、年货大集、海洋大集、“网上年货节”“618电商大促”“金秋双节直播季”“双十一”“双十二”电商大促等线上线下大型促消费活动60余场，拉动消费超10亿元；广泛组织本地汽车、家电、手机3C、电动自行车及家装企业210余家参与消费品以旧换新，销售额累计超5亿元，预计获得补贴资金4500余万元，大宗消费拉动效果显著，群众生活品质得到有效提升。

　　聚焦培育，电商发展量质齐升

　　“十四五”期间，持续加快传统消费数字化赋能，构建直播电商、网红带货等消费新场景，大力支持电子商务等新兴消费业态发展。先后建成14个镇级电商服务站、88个村级电商服务点，累计开展电商培训4000余人次，形成以“配送中心”为龙头、镇级服务站为桥梁、村级服务点为最终配送收发点的三级物流共同配送体系。扎实推进电商产业发展，电子商务产业园入选“电商生态链企业电商产业园区”名单；同时，我市电子商务公共服务中心先后入选“全国县域直播电商中心”、获牌“小红书官方服务商”资质并入选山东省“好品山东”电商中心重点培育名单。同时，以直播电商为主要抓手，以电商直播基地为平台，直播销售招远本地百余款优质产品及全球上千家供应链企业5000余款产品，真正实现了“从田间到云端”的产销升级。

　　夯实基础，县域商业体系建设成效显著

　　“十四五”期间，立足多层次、信息化、大流通发展格局，加快形成统一、高效、现代商贸流通网络，建成城市商业街区10余处，大中型镇街商贸中心和购物中心34处、城乡配送中心4处，成功入选省级乡镇商贸中心建设引领县、全国第三批县域商业“领跑县”。同时，持续推进高品质商圈建设，以金都百货、金都宋华等重点商贸服务项目为载体，为群众提供集购物、餐饮、休闲、娱乐等多业态的一站式商业服务体。强化城区商业设施扩容提质，构建以金都百货、招金银楼等大型商贸企业为龙头，特色专业街区为辅助，便民店、专卖店、社区商业网点为基础的现代商贸网络体系。加强乡镇商贸中心和物流配送中心等基础设施建设，拓展乡镇餐饮、休闲、娱乐等消费新业态、新场景，提高乡镇商业集聚效应，强化邮政、供销、电商、快递、益农信息社等资源协作，推动村级站点设施共建、服务共享。截至目前，我市共有乡镇商贸中心16个，覆盖率达100%。

　　新闻发布会答记者问

　　◉记者：请介绍一下“保税混金”到底是一个什么样的业务，目前我市在“保税混金”业务方面已经取得了哪些实质性进展，以及“保税混金”业务对招远外贸发展和相关产业升级具有怎样的积极意义？

　　发言人——

　　“保税混金”是指自贸区内企业在海关保税监管状态下，把不同规格、不同税号的进口“含金矿砂”进行物理混配，混配后让成品矿达到企业冶炼需求或免税标准的创新业务。黄金是全球重要战略资源，关系到国民经济稳定和战略储备安全，这项业务落地，既能落实国家外贸高质量发展要求，也能帮助我市筑牢黄金产业链的供应链安全。

　　“十四五”期间，该市商务局指导招金集团深度参与烟台全球矿产品保税混配中心建设，目前“保税混金”业务承接主体烟台贵金祥国际贸易有限公司已在烟台自贸区注册成立，华唐保税仓库作为混配场所混矿设备安装调试及波动性试验已完成，近期将通过烟台市的保税混配试点场所验收，正式开展业务。

　　“保税混金”业务常态化运营对招远经济的带动作用主要体现在两方面：一方面，加速壮大外贸规模。通过扩大不同规格含金矿砂进口、拓展保税混配增值服务，促进招远黄金产业跨境贸易规模持续膨胀，成为外贸稳增长的新亮点；另一方面，推动黄金产业能级提升。加速本地黄金企业全球资源整合步伐，促进保税仓储、跨境物流等配套业态发展，延伸黄金产业链条，让招远黄金产业从“生产加工主导”向“资源配置+生产加工”双驱动转型。总的来说，该业务在我市的落地，对我市黄金产业和外贸发展都将带来强劲的推动作用。

　　◉记者：今年以来，该市具体采取了哪些务实举措推进消费品以旧换新落地见效？下步还将有哪些相关工作安排？

　　发言人——

　　2025年以来，该市商务局主动作为，以消费品焕新政策为抓手，以优化服务保障为支撑，推动传统消费向品质消费、智能消费、个性化消费升级，持续满足消费者对美好生活的向往。一是抢抓政策机遇，推进消费品以旧换新落地见效。线上依托多媒体渠道广泛宣传汽车、家电、3C、电动自行车、家居家装等消费品以旧换新政策，高频次、全方位扩大以旧换新政策知晓度。线下充分利用政务夜市、双报到等契机，通过悬挂横幅、发放明白纸、现场讲解等方式向广大群众面对面普及，切实打通政策宣传服务“最后一公里”。2025年以来，持续组织我市汽车、家电、3C、电动车、家装等企业参加烟台市各类消费品以旧换新活动，累计带动销售25708.42万元，预计实现补贴3865.94万元。二是优化农村消费供给，推进消费品以旧换新纵深发展。为全面推动国家、省、市各级促进农村消费升级重大决策部署落实落地，进一步释放农村消费潜力、提升农村居民生活品质，充分利用2025中国农民丰收节主场活动引流作用，组织开展以“庆丰收、促消费”为主题的消费品以旧换新下乡惠民促销活动。活动期间，筛选汽车、家电、家居家装、手机3C等本地优质零售企业，通过“国家补贴+企业让利+服务升级”等方式，深入阜山、辛庄、齐山、毕郭等乡镇开展以旧换新，产品涵盖汽车、家电、手机、电脑、平板、家装家居等，全面满足农村居民居家出行、家电升级、住宅改造等各类需求，直接带动消费300余万元。

　　招远市商务局将紧跟上级消费品以旧换新政策发展趋势，加力扩围发动全市优质企业参与各级活动，同时严把准入关，督促企业规范经营、诚信经营，持续提升活动成效，借力提振消费。持续开展系列促消费主题活动，突出“消费季”“消费节”“消费场景”“线上线下”有机结合，发挥招远本地特色，打造消费场景，掀起消费热潮。密切关注上级消费券发放政策，组织我市企业积极参加烟台市各类消费券发放活动，精心做好宣传发动，让政策红利惠及千家万户。

　　编审：李蕾

法律支持单位：山东助商律师事务所