临近岁末，山东自贸试验区烟台片区再获喜讯——近日，山东省人民政府办公厅印发通知，在全省复制推广山东自贸试验区38项制度创新成果，其中烟台自贸片区14项成果入选，占全省推广总数的36.8%。

　　这一串“沉甸甸”数字的背后，折射出的是烟台自贸片区的扎实工作。2025年以来，烟台自贸片区充分发挥改革开放综合试验平台作用，瞄准产业发展全链条、企业成长全周期，深入开展首创性、集成式改革探索，全年累计争取16项获评省级制度创新成果，持续释放发展动能，展现出了奋楫扬帆、征程不止的蓬勃姿态。

　　投资贸易便利水平迈上新台阶

　　加快打造“开放能级新门户”，是烟台自贸片区的一项重要定位。2025年，烟台自贸片区着力以制度创新打通跨境贸易堵点、提升通关效率，使得全区投资贸易便利水平迈上新台阶。

　　在此方面，已获海关总署备案的“‘样捷通’实验室检测样品运送新模式”就是一项代表性成果。

　　按照这一创新模式，海关工作人员对需要送往海关实验室检测的物品进行取样后，利用手机“样捷通”小程序一键下单，随后样品就被加锁直接装入第三方送样车辆，快速运往实验室，最大限度保证了企业生产工序顺畅运行。对比之前，压缩送检时长近30%，可为企业单个集装箱节省物流成本约200元。

　　日前，通过海事部门的提前介入和精准管控，万华化学集团的首艘VLEC（超大型乙烷运输船）及石脑油运输船顺利安全靠泊。这一场景，则是烟台自贸片区加快打造“开放能级新门户”的又一写照。

　　据了解，为保障海上物流交通安全畅通，海事部门借鉴民航“空管”对飞机动态精准管控模式，以船舶进出港全过程动态管控为核心，搭建“化学品船舶智能监控系统”，推动船舶航行计划与企业生产计划有机衔接，实现精准“错峰”抵港，化解港口锚地供需矛盾，年均降低企业船舶滞期等各类成本超2000万元。

　　更便利、更开放、更安全，烟台自贸片区聚焦外向型企业发展中的实际问题，不断探索管理制度改革，加力推进优质企业贸易便利化业务扩围。通过争取税务、海关共享信用数据，辖区企业根据信用等级，可享受税务部门3个工作日内快捷退税、“随报随批、随批随退、即时到账”以及海关部门57个AEO互认国家地区最优待遇、“快速通关、低频监管、优先检测”等不同便利化政策，企业获得感进一步提升、信用效益进一步凸显。

　　从试点到示范、从新业态到新常态，烟台自贸片区发挥政策叠加优势，聚焦市场需求和企业诉求，既在提升贸易便利化水平上“下足功夫”，又在加快培育贸易新业态新模式上“加足马力”。

　　对于跨境电商企业来说，通关效率决定核心竞争力。走进山东宏捷达供应链管理有限公司跨境电商仓库，工人们正忙碌地穿梭在进口商品货架之间，根据订单信息对商品进行分拣、打包和出库作业。为帮助企业吃透用好政策红利，烟台自贸片区放大跨境电商零售进口关税保证保险、零售出口商品跨关区退货试点效应，帮助试点企业担保费率降低至1%、退货周期由40天压缩至1周，助力跨境电商业态加速发展。

　　“每一次改革举措出台，政府部门都会第一时间上门指导，我们的日均发货量从不足百单到超万单，进口商品品类从单一领域到涵盖食品、美妆、电子等多品类商品，实现了量质的双重飞跃。”该公司负责人董强表示。

　　全产业链集成改革取得新突破

　　持续开展首创性、集成性探索，是自贸试验区提升战略赋予的任务，也是自贸试验区建设的题中应有之义。从“试验田”到“高产田”，烟台自贸片区瞄准重点产业全链条、系统性需求，以“小切口”改革助力产业“快发展”，不断推动“产业链”与“创新链”深度融合、双向赋能，为提升产业能级注入了“改革动能”。

　　围绕赋能海洋经济提质增效，烟台自贸片区率先探索企业海域使用权不动产证和养殖证“一体化办理”“标准化续期”，办理时限、申请材料压缩50%，办事成本压缩30%，保障企业“拿海即投产”，为全国养殖用海管理制度改革提供“实践样本”。

　　立足打造“绿色低碳发展样板区”目标定位，烟台自贸片区瞄准化工新材料产业卡点和制度瓶颈，积极对上争取一揽子改革试点政策。今年6月，山东省商务厅、发展改革委、工信厅、生态环境厅和青岛海关等5部门联合印发《关于支持中国（山东）自由贸易试验区烟台片区化工新材料产业绿色低碳发展集成改革的实施意见》，成为全省首个以自贸区为应用场景的产业发展集成改革成果。

　　作为化工行业的“环境挑战”，固体废弃物的处理是一个难题。烟台自贸片区打破传统治废模式束缚，承接全省首个“无废集团”试点，创建“四维减废”示范路径，有效破解了集团内部危险废物处置方式单一、处置设施利用率不高等问题，帮助万华化学实现降本增效超1.3亿元。此外，烟台自贸片区通过率先开展电子材料类保税研发业务，创建规范高效的准入制度、实施灵活便利的管理模式，帮助企业节省15%-25%研发成本，业务规模位居全省前列。

　　新药研发用物品进口不易，是过去国内生物医药企业面临的一项难题，如今烟台自贸片区通过争取并扩容全省生物医药进口研发用物品“白名单”试点，帮助荣昌生物、东诚药业2家企业3种进口物品纳入“白名单”。在该模式下，企业可凭“白名单”直接办理进口手续，为新药研发按下“加速键”。

　　“我们此次纳入白名单的品种，主要用于参与《欧洲药典》的升级工作，既能够帮助我们提前洞察欧盟标准的最新动态、抢占市场先机，又能借此机会深度参与国际标准的制定过程，有效提升了在全球肝素供应链中的质量话语权。”烟台东诚药业集团股份有限公司相关负责人介绍。

　　目前，烟台自贸片区试点企业数量、进口物品种类均为全省最多，进口效率提升了超50%，进一步赋能了全区生物医药产业发展。

　　各类资源配置要素迸发新活力

　　“最”不是一种完成时，而是一种进行时。烟台自贸片区坚持对标对表一流营商环境，不断打造“制度性交易成本更低、生产运行效率更高、资源要素流动更便利”的综合优势，促进各类市场主体“轻装上阵”。

　　“以前项目没开工就需要投入几万元，如今不仅前期费用省了，从提交材料到拿到批复只用了10分钟！”日前，烟台华新不锈钢有限公司工作人员在体验环评审批新模式后发出感叹。

　　过去，建设项目环评往往要经历报告编制、材料审批、第三方评估等环节，全部流程需2-3个月。为破解传统制度瓶颈，烟台自贸片区依托“优化环评分类管理”国家级试点，可帮助全区1/3项目取消环评编制、豁免环评审批，符合条件的企业只需完成备案即可开工，节约审批时间2-3个月，减少企业环评编制、验收监测等各类成本100余万元，开辟了产业项目“快招引、快建成、快投产”绿色通道。

　　聚焦企业“关切关注”，让企业心无旁骛发展，需要把企业问题诉求解决好，不断提升营商环境“体感温度”。为此，烟台自贸片区在全省率先将赋强公证业务应用于知识产权领域，有效解决了企业知识产权金融纠纷化解成本高等难题，相比传统诉讼途径可节省9个月时间和高额诉讼成本，目前已为22家科技企业、约9亿贷款额度办理赋强公证业务。而通过争取“贸易优质企业‘税汇’互认”全省试点，税务部门对外汇管理部门确定的富士康、乐金显示等33家信用优质企业予以认可，并纳入出口退税“绿色通道”，已帮助企业快捷办理退税7.7亿元，不断推动金融开放创新向纵深发展。

　　为进一步降低企业跨区域迁移成本，助力全国统一大市场建设，烟台自贸片区还持续扩容跨区域政务服务“朋友圈”，让更多高频事项实现“跨省通办”，联动陕西西咸新区、日照经开区，率先选取“人力资源服务机构许可”等2个高频事项为试点，实施经营许可“异地互认”，精减申请材料20%、压缩办理时限60%，让更多市场主体切身感受政策红利。

　　以制度创新回应企业发展需求，以开放姿态链接国际标准 。面向未来，烟台自贸片区将聚焦建设更高水平自贸试验区，深入实施提升战略，主动对接国际高标准经贸规则，为全区推进深层次改革、高质量发展“探路”，为企业降本增效、产业转型升级“赋能”。

　　编审：李蕾

法律支持单位：山东助商律师事务所