『编者按』近日,中共中央政法委员会主管的《长安》杂志于2025年第11期“长安讲台”栏目刊发由烟台市检察院党组书记、检察长丁西超撰写的理论文章《做实做优未成年人犯罪预防与综合治理》。



附全文
山东省烟台市检察机关探索打造以办案履职“点”、类案监督“线”、社会支持“面”、特色品牌“阵”为核心的“四维”未检工作体系,做实做优未成年人犯罪预防与综合治理。
深耕案件办理“基本点”,以高质效履职筑牢司法防线。从严从快办理侵害未成年人权益案件,今年以来,办理侵害未成年人案件155件,建成未成年人被害人一站式办案区,为涉案未成年人提供法律援助、司法救助、心理辅导110余人次。坚持“预防就是保护,惩治也是挽救”理念,对24名未成年人依法作出附条件不起诉决定,推动完善犯罪记录封存、社区矫正观护等制度。健全罪错未成年人分级干预制度,以全省检察机关罪错未成年人分级干预试点为契机,探索建立部门联动机制,联合出台烟台市专门学校招生管理实施办法和烟台市检察机关配合与监督专门教育及专门矫治教育工作指引。
贯通类案监督“延伸线”,以大数据赋能深化综合治理。高标准研发建设,针对涉未成年人堵点难点问题研发数字监督模型16个,形成工作机制6项。靶向性精细监督,研发 “教职员工犯罪从业禁止”监督模型,通报教职员工隐匿犯罪信息线索,解决犯罪线索发现难问题。侧重社会闲散未成年人犯罪前段预防,研发并推广应用监督模型,推送多次违法重点人员线索,全市未成年人犯罪浮动率显著下降。关键点精准防控,研发“涉未成年人笑气滥用”监督模型并全省推广,筛查涉“笑气”处罚数据,监督立案24件,提出禁止向未成年人销售、提供“笑气”的立法建议。
拓宽社会支持“覆盖面”,推动涉未保护协同精准发力。持续推进未成年人检察社会支持体系示范化建设,联合团市委培育孵化社工组织,在13个区市建立未检社会支持服务站,打造“1+N”未检社会支持体系模式。督促监护履职,与市妇联、关工委建立家庭教育指导联动机制,组建“检察官+”家庭教育指导专家人才库,分类开展家庭教育指导。广泛联合社会力量,将强制报告制度纳入全市“十四五”妇女儿童规划重点宣传解读指标,录制宣传片进行电子投放。
打造未检普法“新阵地”,创优特色工作品牌集群。提供优质普法课程,立足涉未案件特点,针对性研发优质法治教育产品。创新普法教育形式,发挥青少年法治护航中心、观护帮教基地等场所作用,推动青少年法治教育、思想品德教育、爱国主义教育一体融通。邀请未成年人参加“检察开放日”,开展模拟法庭、检察听证会等,打造法治教育沉浸式体验。聚力培树品牌矩阵,突出市级引领、基层多点开花,打造“青未了・烟台检察护蕾”未检品牌矩阵,共同织密未成年人保护网。
编审:王巧
法律支持单位:山东助商律师事务所

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