烟台黄渤海新区新业态类型丰富，聚集了快递员、外卖骑手、网约车司机等众多新就业群体。近年来，黄渤海新区以党建引领推动新就业群体从“服务对象”向“治理伙伴”转型，数千名新就业群体深度融入城市基层治理体系，发挥着重要作用。

　　从“旁观者”变为“参与者”

　　新就业群体规模大、流动性高，看似“灵活自主”，然而“灵活”却常常意味着“孤军奋战”，缺乏归属感。对此，黄渤海新区细致扎实地开展新就业群体的思想引导与凝聚服务工作，让新就业群体在工作之余，为城市治理注入力量。

　　今年3月，黄渤海新区启动“市场监管+网约配送”协同联动监管，联合外卖平台建立数据互通平台，实时共享商户证照信息、消费者投诉及骑手反馈线索，对违规商家实施“线上预警、线下核查”的闭环管理。同时，聘请优秀骑手担任“食品安全监督员”，通过“随手拍”功能即时上报商户后厨卫生差、证照不全等问题，构建全民参与的共治体系，外卖骑手真正成为了城市基层治理的“流动哨兵”和“移动探头”。

　　在古现街道墨翠府社区，多名骑手小哥主动请缨，成立“移动卫士”志愿服务队。在一年的时间里，他们为居民解决困难上百次，其中多次主动排除路面障碍物等交通隐患，热心帮扶腿脚不便的独居老人……在社区治理中持续发光发热。

　　暖心举措筑牢坚实后盾

　　要让新就业群体从“旁观者”变为“参与者”，首先要解决他们的后顾之忧。黄渤海新区通过一系列暖心举措，为新就业群体筑牢坚实的保障后盾。

　　“现在每单配送时间缩短，一天能多送几单，收入也增加了。”在银和怡海小区门口，外卖骑手小李轻触人脸识别终端，不到3秒便顺利进入小区送餐。而对于小区物业来说，通过人脸识别，管理更精准，安保压力减轻，运营成本也随之下降。小小的屏幕，让小区与外卖员之间实现了“双赢”。

　　为切实解决新就业群体“喝水难、歇脚难、诉求难”等现实问题，黄渤海新区社会工作部门精心推出“暖新10分”关爱行动，以十项精准服务解决他们的后顾之忧。整合综合执法局、工会等部门资源，在多个核心地带精准布局49处暖新驿站，10分钟就可到达，为新就业群体提供便利。驿站内提供免费饮水、充电、应急药品、避暑御寒等基础服务以及诸多特色服务，成为“能量补给站”。

　　党建引领织密组织网络

　　今年10月，黄渤海新区网约配送员党支部揭牌成立，外卖骑手们有了自己的党支部。“我作为一名党员骑手，见证了网约配送员党支部的成立，归属感越来越强，感觉有了更温暖的家。”美团万达站点党员骑手小刘激动地说。

　　近年来，“党建引领”已成为黄渤海新区推动行业发展的强劲“红色引擎”。在快递行业，新区积极打造“车轮上的党建”，根据产业特点，在韵达分拨中心、中通、联邦快递3家企业集群区设立行业党支部，协同处置快递纠纷，分享快递处理诀窍。此外，利用“新新向党”平台打通新就业群体的学习激励路径，党员学政策、做志愿服务即可累积积分，兑换生活物资等服务。

　　针对新就业群体劳动权益保障需求，黄渤海新区社会工作部门积极推动律师行业党委联合人社、建设交通、市场监管等部门，与多家律师事务所签订合作协议，25名党员律师组成“红心帮帮团”为新就业群体提供法律援助，党组织优势转化为问题解决实效。

　　如今，越来越多的“新”力量在黄渤海新区汇聚成一股温暖而有力的洪流。站在新的起点，新区将以更加开放的姿态拥抱新就业群体，让他们与城市发展携手共进。

　　编审：李蕾

法律支持单位：山东助商律师事务所