“新兵咨询和退役后的业务办理，到我们社区的‘一部两站’都能办理，太方便了！”提起辖区的“一部两站”综合服务窗口，入伍青年张宸的母亲于丽萍赞不绝口。

　　作为烟台市芝罘区人武部确定的首个融合服务试点，向阳街道通过整合街道人民武装部、退役军人服务站、国防动员工作站，创新推出“一部两站”新模式，将国防教育、征兵宣传、拥军优属、就业帮扶等职能相互融合，实现了从国防动员、应征入伍到退役融入的军人“全生命周期”服务体系，同时推动社区基层治理效能进一步提升。

　　整合场所：提供全链服务

　　2025年5月6日，在烟台市芝罘区人武部、芝罘区发改局、芝罘区退役军人事务局的指导下，向阳街道在所城里社区正式启动“一部两站”融合建设试点。

　　面对资源紧张的现状，向阳街道通过空间整合，将原来分散三处的功能集中到600平方米的空间内，“一部两站”和所城里社区集中办公，真正实现了资源优化和服务效能提升。

　　为方便居民办事，向阳街道在所城里社区服务大厅设立“一部两站”综合服务窗口，集中办理兵役登记、政策咨询、信息采集、优待证申领、就业岗位推荐等多项业务。该窗口推行“一窗通办、多能协同”服务模式，既能为新兵解读政策细则，也能为退役军人提供针对性就业指导，同时承担国防教育联络职能，切实解决了群众“多头跑、反复问”的办事难题。

　　据统计，自“一部两站”运行以来，已服务役前青年咨询260余人次，办理退役军人优待证50余张，举办专场招聘会2场，坚持“常态化走访+精准帮扶”双轮驱动，累计走访慰问、困难帮扶退役军人160余人次，帮助140余名退役军人达成就业意向。

　　“我们将八一晚会、国防讲座等系列活动统筹推进，办公场所与社区共用，各类资源得到有效整合。”向阳街道武装部长刘晓峰介绍，“一部两站”打破了简单叠加的模式，实现场所、职能、人员的深度融合，不仅让群众办事更便捷，也为社区补充了资源，对提升基层社会治理水平具有积极意义。

　　为更好地激励新一代，“一部两站”将辖区百岁抗战老兵孙佑杰的木刻作品和战地故事通过线上平台持续传播。8月22日，为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，组织开展“薪火相传忆峥嵘 青春奋进新时代”党员教育活动，邀请孙佑杰亲临现场为党员干部开展爱国主义教育。

　　9月全民国防教育月，“一部两站”深入建昌街小学开展“开学第一课”，学生们近距离轻抚仿真枪械，聆听红色故事，厚植家国情怀；组织辖区党员及退役军人参加“弘扬抗战精神 共筑国防长城”主题活动，回顾革命历程，弘扬爱国主义精神……这不仅是一堂堂生动的国防教育课，更是“一部两站”创新服务形式、拓展教育载体的有效尝试。

　　创新机制：满足多方需求

　　为进一步融入居民的日常生活，向阳街道“一部两站”组建“戎归驿站”，以“公益+微利”模式组织退役军人提供水电维修等便民服务，既拓宽了退役军人就业渠道，也提升了社区服务质量。同时，所城里社区引进“勿忧帮办”便民站，对辖区4名抗美援朝老兵提供定期免费服务，对优抚对象则实行费用减免。

　　记者了解到，“一部两站”将服务内容由核心服务区居民生活圈、商业街区不断延伸。

　　“真是没想到，在旅游景点游玩还能享受军人优惠！”来自威海的游客陈先生在所城里街区一家火锅店扫描“拥军商圈”小程序后，获得了八折优惠。

　　向阳街道人大工委副主任孙海军介绍，作为芝罘区首个集商户拥军、文化拥军、服务拥军于一体的“三位一体”示范街，为进一步营造拥军爱军的良好氛围，结合朝阳所城人流大的优势，“一部两站”推出“拥军商圈”小程序，全国现役军人、退役军人及军属均可扫描获得优惠。

　　“拥军商圈”小程序不仅能服务军人群体，还有利于商户的品牌提升，非常受欢迎。在“一部两站”的前期摸排组织下，所城里街区发展拥军门店20家。随着朝阳街区商户踊跃加入，拥军门店已达26家，拥军门店队伍继续发展壮大中。

　　历史传承：厚植双拥热土

　　芝罘区向阳街道“一部两站”模式深植于浓厚的历史土壤。作为明代奇山守御千户所旧址，所城里是烟台海防文化的重要发源地，承载六百余年军事戍守历史。烟台山与朝阳街，则共同见证从明清海防、开埠通商到现代国防的变迁，三者共同形成“守海疆、通世界”的复合文化基因。

　　这一模式还扎根于烟台深厚的海防传统。向阳街道爱国主义教育资源丰富，居民关心国防、参与国防、建设国防传统优良，上世纪70年代，向阳公社人防老年施工班以平均70岁的年龄，修建人防工程3000多平米，事迹受到全省表彰，被评为全省人民防空战备建设先进单位。

　　“有历史基因，有海防传统，双拥氛围浓厚，我们打造‘一部两站’就更顺理成章。”所城里社区书记梁婷说，深厚的双拥传统已内化为社区的日常。

　　“荣光共庆 情满向阳”庆八一文艺汇演军民共联欢，纪念抗战胜利80周年阅兵日退役老兵、军属与居民齐聚一堂观看盛况，开学日“开学第一课”校园爱国主义教育……“一部两站”探索出一条全新的融合路径。

　　从国防教育到役前指导、退役保障，“一部两站”不仅强化了辖区居民的国防意识，还通过整合人武、退役军人服务、国防动员等资源，将“双拥工作”融入基层治理，既提升了服务效能，又搭建了军民互动的桥梁，为社区治理注入“国防+民生”的新活力。

　　编审：李蕾

法律支持单位：山东助商律师事务所