为推动惠企政策直达快享，牟平区服务企业专员工作专班每月收集各部门惠企政策汇集成册，现将2025年9月份企业可申报的政策印发给大家。请各企业积极争取。

牟平区工信局 

1.政策名称：2025年度重点行业语料库揭榜挂帅项目

申报时间：截至2025年9月19日

内容简介：

聚焦工业制造重点行业的基础理论研究、产品研发设计、生产管理运行、过程质量检测等关键环节和特定场景的知识语料汇聚，基于结构化数据（如数据库中的表格数据）、非结构化数据（如文本、图像、语音等）和半结构化数据（如日志文件、XML文件等），通过清洗、去噪和统一格式，用于支持自然语言处理、计算机视觉、机器学习、深度学习等任务，满足行业大模型或场景大模型开发、训练和微调需求的高质量语料库。

联系人联系方式：牟平区工信局信息化科刘小华：4219976 

2.政策名称：2025年度山东省省级行业大模型

申报时间：截至2025年9月19日

内容简介：

遴选一批服务产业、科技、政务、民生等垂直领域，通过第三方专业评测机构水平评测，并已落地应用、取得较好成效的行业大模型，包括大语言模型、视觉大模型、多模态大模型以及基础科学大模型等。

行业大模型条件：

1.利用自研的基础通用大模型，或基于成熟的第三方基础大模型开发的垂直领域行业大模型，具有自主知识产权证明；

2.参数规模应达到10亿以上；训练数据满足高准确性、完整性、一致性和时效性等要求，具有良好的行业覆盖性；行业大模型至少包含2个以上通用场景大模型、3个以上特定场景大模型；

3.在技术或性能上有较大创新，在特定行业或领域内具有高度的专业化和适用性，有明确的市场需求和较强的市场竞争力；

4.通过第三方专业评测机构的水平评测；

5.已上线运行，在产业、政务、民生、科研等垂直领域有落地应用场景且取得较好的效益；

6.模型训练优化所产生的费用支出清晰可查，大模型的应用证明及应用取得的效益真实有效。

联系人联系方式：牟平区工信局信息化科刘小华：4219976 

3.政策名称：市级“一企一技术”研发中心认定

申报时间：2025年9月10日-10月8日

内容简介：

“一企一技术”研发中心的定位是企业根据发展需要设立的技术研发机构，是企业在所处行业和领域内着力突破掌握关键核心技术，抢占科技战略制高点的创新平台，主要负责开展技术研发和技术成果转化，产学研合作和创新人才培养，推进企业技术创新。

联系人联系方式：牟平区工信局技改科徐庆华：4219667 

4.政策名称：烟台市中小企业数字化转型城市试点工作专项资金

申报时间：有效期至2026年12月31日

内容简介：

一、市工业和信息化局负责组织基础化学原料、工程机械、汽车零部件、食品精深加工4个行业中小企业的数字化转型意愿征集和遴选工作，形成试点企业改造清单。

二、试点企业需配合市工业和信息化局完成项目备案管理程序。试点企业根据工作要求，登录烟台市中小企业公共服务平台完成账户注册、项目备案、同步项目进展等工作。

三、试点企业需根据项目备案情况组织实施达标项目。达标项目主要为按照《中小企业数字化水平评测指标(2024年版)》开展平台、软件、云服务等数字化改造项目和技术咨询服务类项目，项目可包含网关、路由等必要的数据采集传输设备(达标项目实施周期为2024年10月18日至2026年10月18日)。

四、完成备案项目的试点企业需通过烟台市中小企业公共服务平台线上发起验收申请，线上材料初审通过后，第三方机构按照最新版《中小企业数字化水平评测指标》入场实地评测。试点企业评测数字化改造等级达到二级及以上水平可享受专项资金支持。

五、安排不低于8000万元的中央专项资金对试点企业完成的达标项目给予补助。试点企业改造完成后数字化水平评测等级达到二级、三级和四级水平的，按照不超过其数字化改造支出金额40%给予补助，补助最高不超过15万元、17万元和19万元。

六、安排不高于2000万的中央专项资金对中小企业数字化转型支撑服务给予补助。采购中小企业数字化转型公共类平台服务，为试点企业提供全生命周期项目管理;采购试点企业绩效评价、综合验收服务;根据预算执行情况统筹用于试点企业改造、数字化转型标杆企业奖补、优秀服务商奖补。

七、按照我市实施方案，落实《实施六大行动聚力链式发展加快建设先进制造业强市的实施意见》等文件要求，支持企业数字化转型。其中:对试点企业完成的达标项目，中央与地方配套资金的补助总额，不超过项目总投资的50%。统筹市级制造业强市资金，对参与数字化转型试点并取得成效的企业给予支持。

八、对已获得中央财政中小企业发展专项资金支持的专精特新“小巨人”企业不再重复支持。已纳入《工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》(工信厅联企业〔2022]22号)中改造试点的中小企业不再重复支持。

联系人联系方式：牟平区工信局信息化科刘小华：4219976 

5.政策名称：先进制造业企业增值税加计抵减政策

申报时间：每年10月开始，每月1日到10日申请，第二年5月截止。

内容简介：自2023年1月1日至2027年12月31日，允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。先进制造业企业是指高新技术企业（含所属的非法人分支机构）中的制造业一般纳税人，高新技术企业是指按照《科技部财政部国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2016〕32号）规定认定的高新技术企业。

联系人联系方式：牟平区工信局规划与科技科徐庆华：4219667 

6.政策名称：限额以下国家鼓励发展的内资技术改造项目进口设备免税确认

申报时间：长期。

内容简介：限额以下国家鼓励发展的内资技术改造项目进口设备免税确认。

联系人联系方式：牟平区工信局规划与科技科隋登科：4219668 

7.政策名称：工业企业技术改造投资项目备案（不含新增产能危险化学品项目新设）

申报时间：长期。

内容简介：工业企业技术改造投资项目备案（不含新增产能危险化学品项目新设）。

联系人联系方式：牟平区工信局规划与科技科隋登科：4219668

牟平区发改局 

1.政策名称：省能源节约资金

申报时间：每年年初启动能源节约项目库征集，年底确定资金使用方案。

内容简介：对符合以下7方面的内容进行资金重点支持：

（1）制定能源行业能源节约和科技装备中长期规划、计划，能源节约体制机制创新和市场化长效机制建设，能源节约基础设施和能源领域公共服务平台建设；

（2）推进能源行业能源关键设备研发、成套设备引进消化创新，实施重点科技专项和重点示范工程；

（3）推动能源行业能源节约和资源综合利用，推进传统能源清洁高效利用、新能源深度开发利用；

（4）推广能源行业应用新产品、新技术、新设备、新材料；

（5）能源行业重点行业、重点企业、重点耗能设备能效提升；

（6）绿色能源示范村镇、示范项目创建；

（7）能源节约执法监察机构能力建设。

对符合申报条件的项目采取财政补助、以奖代补、政府购买服务等方式进行支持，资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行，涉及政府采购、政府购买服务的，按照有关法律制度规定执行。

联系人联系方式：牟平区发改局能源发展科王旭峰：4283819

 牟平区科技局

1.政策名称：山东省成果转化贷款风险补偿及贴息

申报时间：长期。

申报流程：

1.“鲁科贷”支持对象为在山东省内注册（不含青岛）的科技型中小企业。单户企业纳入风险补偿备案的贷款余额不超过2000万元。

2.风险补偿资金补偿对象为银行省级分行或地方银行总行，须同时符合以下条件：

（一）贷款已备案并经省科技厅公告。

（二）贷款已根据《商业银行金融资产风险分类办法》（中国银行保险监督管理委员会中国人民银行令〔2023〕第1号）认定不良贷款。

（三）尽责开展贷后管理，确保贷款按规定用途使用，对逾期贷款积极催收后，仍未收回的贷款。

第十六条 省级风险补偿标准为备案贷款不良本金的35%，对通过“科融信”平台增信评估的早期、初创期科技型中小企业授信额度内的信用贷款本金损失，省级风险补偿比例最高可达45%。市级风险补偿比例不低于同笔贷款不良本金的省级风险补偿比例。剩余损失由银行承担。

3.贴息资金支持对象为2020年12月16日后备案并按时还本付息的备案贷款企业。企业可从符合条件的贷款中任选一笔申请贴息。贴息标准为企业实际支付贷款利息的40%，每家企业最高贴息50万元，只享受一次。

4.已备案贷款存在以下情形之一的，风险补偿或贴息资金不予支持：

（一）违反贷款用途约定或无法证明贷款按约定用途使用。

（二）属于《关于深入推进财政涉企资金“绿色门槛”制度的实施意见》（鲁财资环〔2022〕29号）中不予支持情形。

（三）在贷款发放、备案、风险补偿或贴息资金申请环节弄虚作假。

（四）已获得其他省级财政风险补偿或贴息资金支持。（五）存在其他不予支持的情形。

联系人联系方式：牟平区科技局高新科周彦妤：4212657

2.政策名称：烟台市科技信贷风险补偿

申报时间：长期。

申报流程：

1.申请主体：“烟科贷”实行备案管理，符合备案条件的贷款纳入风险补偿范围，备案的申请主体为商业银行、担保公司、保险公司等合作金融机构。

2.支持范围：“烟科贷”支持对象为烟台市行政区域内注册，贷款年度内获得国家科技型中小企业库入库编号的企业或有效期内上一年营业收入4亿元以下的高新技术企业。贷款主要用于支持企业科技研发、成果转化、产业化及其他科技创新活动。

3.备案条件：

（一）单笔贷款不能同时列入“烟科贷”和“鲁科贷”。单户企业纳入风险补偿的“烟科贷”年度贷款余额不超过1000万元，贷款期限为1年（含1年）期以内，贷款利率不得超过人民银行公布的同期贷款市场报价利率（LPR）+200基点（1个基点等于0.01%），贷款发放时间不超过3个月。

（二）贷款银行经营状况良好，拥有授信实力且具备承担相应风险的能力。

（三）对已备案贷款通过无还本续贷、应急转贷方式续贷或按有关规定办理延期还本付息的，可申请备案。

4.补偿对象和条件：“烟科贷”补偿对象为商业银行市级分行或地方银行总行、担保公司、保险公司，同时应符合以下条件：

（一）发放的“烟科贷”已按程序完成备案并公告。

（二）贷款出现逾期认定不良不超过3个月。

（三）贷款银行按程序履行贷后管理，贷款逾期后进行积极催收，但仍未能收回全部贷款。

（四）年度不良贷款率在5%以内。

其中，不予补偿情形包括：企业违反“烟科贷”贷款用途产生的贷款本金损失；贷款银行违规授信、弄虚作假以及违反有关国家法律法规发放的贷款；已获得其他市级及以上风险补偿政策支持的贷款。

5.补偿标准：“烟科贷”业务由市级风险补偿资金承担备案贷款不良本金不高于40%的风险补偿；“鲁科贷”业务市级风险补偿标准为备案贷款不良本金的35%，对通过“科融信”平台增信评估的早期、初创期科技型中小企业授信额度内的信用贷款本金损失，市级风险补偿比例不低于同笔贷款不良本金的省级风险补偿比例，最高不超过45%。剩余损失由银行承担。

6.贴息补贴标准：

（一）信贷补贴。按企业备案贷款本金的1%给予拨付。

（二）担保补贴。对合作担保（保险）公司备案的贷款，按照企业实际支付的担保费给予不超过贷款本金0.5%的担保补贴。

单户企业累计享受补贴（信贷补贴＋担保补贴）的额度不超过10万元。

联系人联系方式：牟平区科技局高新科周彦妤：4212657

3.政策名称：2025年科技型中小企业评价

申报时间：2025年度科技型中小企业评价系统将于6月30日—9月30日开放，期间企业可提报参评信息。

内容简介：参评企业应满足《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号）和《科技型中小企业评价服务工作指引》(国科火字〔2022〕67号)规定的基本条件，按照自愿原则登录优质中小企业梯度培育平台（https://zjtx.miit.gov.cn/）“科技型中小企业”评价系统注册并填报企业相关信息，上传加盖企业公章的相关佐证材料，并保证所填内容和提交资料准确、真实、合法、有效，不通过第三方中介机构申报。如有弄虚作假行为，取消本年度评价资格，且三年内不得参与评价。

联系人联系方式：牟平区科技局高新科周彦妤：4212657

 牟平区人社局

1.政策名称：引进人才生活补贴

申报时间：申报截止于2029年5月31日。

内容简介：（1）自2024年6月1日起，对首次新引进到我市企业（含中央、省属驻烟企业，下同）工作的40周岁以下博士研究生、35周岁以下硕士研究生、30周岁以下学士本科生及专科生，在烟缴纳社保满一年后，分别给予每人每年3.6万元、2.4万元、1.2万元、6000元生活补贴，补贴时限为3年。对绿色石化、生物医药、高端装备、航空航天、清洁能源等产业领域制造业企业中符合上述条件且属于符合条件的重点高校博士研究生、硕士研究生、学士本科生，生活补贴时限延长至5年。（2）自2024年6月1日起，对通过公开招聘或依据有关人才政策首次新引进到我市事业单位（含中央、省属驻烟事业单位，不含参照公务员法管理人员，下同）工作的40周岁以下博士研究生，通过人力资源社会保障部门事业单位急需紧缺人才招聘程序和组织部门优秀毕业生选聘程序首次新引进到我市事业单位工作的35周岁以下硕士研究生及30周岁以下学士本科生，在烟缴纳社保满一年后，分别给予每人每年3.6万元、2.4万元、1.2万元生活补贴，补贴时限为3年。

联系人联系方式：牟平区人社局公共就业和人才服务中心人事代理科程剑：4281097

2.政策名称：引进人才购房补贴

申报时间：申报截止于2029年5月31日。

内容简介：（1）自2024年6月1日起，对首次新引进到我市企业（含中央、省属驻烟企业，下同）工作的40周岁以下博士研究生、35周岁以下硕士研究生、30周岁以下学士本科生及专科生，在烟缴纳社保满一年并新购商品住房的，按照购房金额的30%，最高分别给予20万元、10万元、5万元、2万元一次性购房补贴。对绿色石化、生物医药、高端装备、航空航天、清洁能源等产业领域制造业企业中符合上述条件且属于符合条件的重点高校博士研究生，按照购房金额的30%，最高给予26万元一次性购房补贴。

（2）自2024年6月1日起，对通过公开招聘或依据有关人才政策首次新引进到我市事业单位（含中央、省属驻烟事业单位，不含参照公务员法管理人员，下同）工作的40周岁以下博士研究生，通过人力资源社会保障部门事业单位急需紧缺人才招聘程序和组织部门优秀毕业生选聘程序首次新引进到我市事业单位工作的35周岁以下硕士研究生及30周岁以下学士本科生，在烟缴纳社保满一年并新购商品住房的，按照购房金额的30%，最高分别给予20万元、10万元、5万元一次性购房补贴。

（3）对通过公开考录方式首次新引进到我市党政机关（含中央、省属驻烟党政机关，参照公务员法管理人员）工作的40周岁以下博士研究生、通过选调方式首次新引进到我市党政机关工作的35周岁以下硕士研究生及30周岁以下学士本科生，在烟缴纳社保满一年并新购商品住房的，按照购房金额的30%，最高分别给予20万元、10万元、5万元一次性购房补贴。

联系人联系方式：牟平区人社局公共就业和人才服务中心人事代理科程剑：4281097

3.政策名称：留学补贴

申报时间：申报截止于2029年5月31日。

内容简介：自2024年6月1日起，对首次新引进（事业单位须为通过公开招聘或依据有关人才政策引进）到我市企事业单位（含中央、省属驻烟单位，不含参照公务员法管理人员，下同）工作的符合条件的重点海外高校40周岁以下博士研究生、35周岁以下且学制2年以上硕士研究生（以上均不含各级财政资助公费出国留学生），在烟缴纳社保满一年后，分别给予每人15万元、6万元一次性留学费用补贴。

联系人联系方式：牟平区人社局公共就业和人才服务中心人事代理科程剑：4281097

4.政策名称：实习补贴

申报时间：申报截止于2029年5月31日。

内容简介：鼓励用人单位与高校共建大学生实习基地，分别按照博士研究生、硕士研究生和本科生每人每月3000元、2000元、1000元标准，给予用人单位实习补贴，补贴时间最长不超过6个月。其中，与“双一流”高校签订研究生联合培养协议的，研究生实习补贴时间可延长至12个月。每年每家单位最高补贴20万元。

联系人联系方式：牟平区人社局公共就业和人才服务中心人事代理科程剑：4281097

5.政策名称：个人创业担保贷款

申报时间：随时申报。

内容简介：符合以下条件的个人可申请创业担保贷款和财政贴息支持：（一）属于重点就业群体。包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民；（二）除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他贷款。

个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%、且不超过小微企业创业担保贷款额度上限。对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。

申报流程：符合条件的创业人员向创业地公共就业人才服务机构提出申请→公共就业人才服务机构资格审核→担保机构和经办银行审核→拨付贷款。

联系人联系方式：牟平区人社局公共就业和人才服务中心创业服务科徐宗琪：4316217

6.政策名称：小微企业创业担保贷款

申报时间：随时申报。

内容简介：符合以下条件的小微企业可申请创业担保贷款和财政贴息支持：（一）属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业；（二）小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%），并与其签订1年以上劳动合同；（三）无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年；对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。

申报流程：符合条件的创业人员向创业地公共就业人才服务机构提出申请→公共就业人才服务机构资格审核→担保机构和经办银行审核→拨付贷款。

联系人联系方式：牟平区人社局公共就业和人才服务中心创业服务科徐宗琪：4316217

7.政策名称：就业见习补贴

申报时间：长期。

内容简介：毕业起2年内（以毕业证书所载时间为准），参加见习时未处于就业状态的全日制普通高校毕业生，可以高校毕业生身份参加见习；除上述人员外，其他登记失业或未在本市办理就业登记的16-24周岁青年，可以16-24周岁青年的身份参加见习。毕业前3个月（以毕业证书所载时间为准）尚未落实工作单位的全日制普通高校毕业生可参加就业见习，对见习单位予以留用，并与见习人员签订劳动合同且办理就业登记的，毕业生毕业前参加见习的时段也可按规定给予见习单位见习补贴。提交材料：《山东省青年就业见习基本生活补助经费花名册》、见习单位发放基本生活补助的银行凭证、见习单位为见习人员购买的意外伤害保险发票、保单复印件等相关材料;见习期内提前离岗、提前留用或见习期满，须提交《山东省青年就业见习终止证明》、《山东省青年就业见习鉴定表》；见习期满留用率达到50%以上的，提供与留用人员签订的劳动合同复印件、社会保险费征缴机构出具的社会保险缴费明细账（单）。

联系人联系方式：牟平区人社局公共就业和人才服务中心人事代理科程剑：4281097

8.政策名称：山东惠才卡

申报时间：直接颁发、审核颁发类即时申报及时受理，评审颁发类每年7月集中受理一次。

内容简介：经省内单位推荐，入选国家级重点人才工程及相当层次的高层次人才，入选山东省重点人才工程及相当层次的高层次人才，省内单位引进的从其他省（自治区、直辖市）推荐入选国家级、省部级重点人才工程及相当层次的高层次人才；省直有关部门设立的重点人才工程入选者，以及其他经过省厅认定的急需紧缺高层次人才。

联系人联系方式：牟平区人社局公共就业和人才服务中心人事代理科程剑：4281097 

9.政策名称：关于转发《山东省人力资源和社会保障厅等4部门关于2025年降低工伤保险行业基准费率的通知》的通知

申报时间：无需申报。

内容简介：2025年度全省工伤保险行业基准费率下调20%。按工程建设项目、基层快递网点优先参加工伤保险的缴费费率，与行业的基准费率同步同比例调整。

联系人联系方式：牟平区人社局社保中心孙晓燕：4324109

10.政策名称：工伤认定申请

申报时间：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

内容简介：用人单位向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。工伤认定申请材料包括（1）工伤认定申请表；（2）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（3）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。申请流程：烟台市人力资源和社会保障局官网→人社网上办事大厅→单位登录/个人登录→工伤保险一件事。

联系人联系方式：牟平区人社局工伤保险科曲泉宇：4316486 

11.政策名称：申请设立省博士后创新实践基地省级备案

申报时间：于合作招收的博士后科研流动站设站单位办理完毕进站手续三个月内(以《博士后研究人员进站备案证明》开具时间为准)。

内容简介：政策依据:《山东省博士后创新实践基地管理办法》(鲁人社字〔2020〕91号)

申报条件:备案单位招收首位博士后研究人员且办结完毕进基地手续。

申报流程:备案单位填报《山东省博士后创新实践基地首位博士后招收备案及基地认定申请表》经设区的市人力资源社会保障部门审核同意，提交申请表及相关材料至市人力资源社会保障局→市人力资源社会保障局审核申报材料提交至省留专中心→省人力资源社会保障厅人才开发处进行基地认定审核、公示并公布设立的基地名单,一并反馈博士后招收备案结果。奖补政策:经批准新设立的博士后创新实践基地，在招收首位博士后人员进站并完成开题报告后:由市级财政给予20万元建站资助;基地批准为博士后科研工作站的，由市级财政再给与20万元资助。鼓励基地招收博士后人员开展科研活动，每招收1名博士后人员，开题报告完成后，由同级财政给予设站单位5万元科研资助。

联系人联系方式：牟平区人社局专业技术人才管理与职业能力建设科杨勇：4317129

编审：王巧 

法律支持单位：山东助商律师事务所