8月27日，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。烟台市财政局党组成员、副局长，金融稳定发展领导小组办公室常务副主任贾磊；烟台市生态环境局党组成员、副局长董利国；烟台市海洋发展和渔业局二级调研员孙成列；中国人民银行烟台市分行党委委员、副行长王继松就媒体关心的问题，回答记者提问。

▲发布会现场

新闻发布会答记者问

烟台市融媒体中心：《行动方案》强调下步将要强化财政金融政策支持合力，近年来烟台市在财金联动支持蓝绿融合发展方面有哪些创新性举措，下步有何工作打算？

烟台市财政局党组成员、副局长，金融稳定发展领导小组办公室常务副主任 贾磊——

近年来，市财政局按照“蓝为特色、绿为底色、蓝绿融合”的工作思路，着力发挥财金协同联动“倍增”效应，有效助力蓝绿融合发展创新实践。经积极争取，国家金融监管部门将“支持烟台在绿色金融、金融促进‘蓝绿’融合发展”纳入支持山东省绿色低碳高质量发展重要事项；农业银行山东省分行将烟台作为海洋金融服务示范区，给予信贷重点支持；在全国发布首个蓝色金融地方标准-《烟台市蓝色产业投融资支持目录》，该标准现已成为央行制定全国蓝色金融标准体系的基础版本；太平财险在烟台设立全国首个海洋保险创新研发中心，发布《海洋牧场保险高质量发展蓝皮书》，为海洋牧场保险高质量发展提供路径参考。目前，全市设立海洋金融机构36家，数量居全省前列；截至6月末，全市蓝色产业贷款余额902亿元，政策性海水养殖保险提供风险保障30亿元。推出海洋碳汇贷、碳汇指数保险等一批“首贷、首保”蓝色金融产品。

下步，市财政局将重点围绕三方面强化财政金融政策协同，凝聚合力，支持全市蓝绿融合发展创新实践。

健全蓝色金融要素保障供给。发挥财政金融政策杠杆作用，完善涉海信贷风险补偿、政府引导基金、担保体系等综合性融资支持。力争到2027年，实现蓝色产业各类融资总额突破1300亿元。

  深化创新试点示范引领。深入实施“金融五篇大文章行动”，扎实推进特色化、标杆化服务场景创设，在全市层面以深化金融支持蓝绿融合创新发展实践为引领，用足用好长岛国际零碳岛、丁字湾新型能源创新区、自贸区烟台片区等重点功能区优势，健全蓝色金融服务体系，打造金融支持海洋经济发展高地。

 推动金融机构蓝色金融服务创新。围绕《烟台市蓝色产业投融资支持目录》，加快建立蓝色产业项目库，引导金融机构优化信贷投向及结构。力争到2027年，全市金融机构创新推出20个以上蓝色金融特色产品，专业化金融服务能力显著提升。

中新社：生态环境部门将如何落实《行动方案》，通过蓝色金融实践推进海洋生态环境保护？

烟台市生态环境局党组成员、副局长 董利国——

蓝色金融对烟台而言，不仅是海洋经济的新引擎，也将成为海洋生态环境保护的加速器。市生态环境局将结合“美丽海湾”建设，重点建好“三个清单”。

 建立美丽海湾创建任务清单。将全市美丽海湾划分为“已建、在建、未建”三类：目前烟台市已建成八角湾、长岛庙岛诸湾2个国家级和四十里湾、龙口岸段2个省级“美丽海湾”优秀案例，对已建成4个美丽海湾，每年开展成效评估，补齐短板；对今年正在创建的蓬莱湾区和海阳岸段，实行“一湾一策”，对照评价标准，分类开展整治提升，对处于创建准备阶段的芝罘湾、牟平湾、招远金砂湾、莱州太平湾、丁字湾—烟台段5个海湾，列出时间表、路线图，因地制宜梯次推进“美丽海湾”建设。

 建立美丽海湾建设项目清单。以美丽海湾创建为抓手，围绕海洋环境整治、流域治理、生态保护修复、岸滩环境整治提升等领域，会同海洋渔业、交通运输等相关涉海部门，指导各沿海区市动态储备一批重点项目，纳入“蓝色金融项目库”。

 建立涉海企业生态保护清单。积极为涉海企业和金融机构牵线搭桥，助力企业在减污降碳协同增效中实现高端化、智能化、绿色化转型，进一步擦亮烟台海洋经济高质量发展的生态底色。

市生态环境局将会同各有关部门、金融机构指导区市开展“美丽海湾+蓝色金融”试点示范，打造一系列各具特色、各展所长、各美其美的美丽海湾建设样板，不断提高公众对美丽海湾的获得感、临海亲海的幸福感。

▲发布会现场

中国山东网：《行动方案》中有很多渔业元素，下一步怎么样用好政策，推动渔业转型升级？

烟台市海洋发展和渔业局二级调研员 孙成列——

近年来，全市海洋渔业系统始终锚定“生态优先、陆海统筹、三产融合”的发展方向，推动传统渔业加速向绿色化、智能化、集约化转型。2024年，全市渔业经济总产值突破1300亿元，水产品产量达199万吨，均居全省第二，为推进蓝绿融合发展奠定了坚实基础。 

下步，将立足部门职能，从三个方面推动方案落地见效，让政策红利真正转化为产业升级的动能：

 聚焦产业核心链条，建强“靶向化”项目支撑体系。

市海洋发展和渔业局将以渔业全产业链为抓手，打造优质项目库，确保入库项目“筛得准、推得出、能落地”。

在项目筛选上，紧扣“蓝绿融合”定位，重点纳入绿色环保、产业链延伸及生态协同等类型的项目，并对项目的技术合规性、质量标准情况等进行初评，确保每个入库项目都符合产业发展方向和绿色发展要求。

在项目服务上，实行“分级培育、动态管理”。对成熟度高的项目，标注“优先推荐”等级；对暂未达标的潜力项目，纳入“培育库”，指导完善相关手续、优化发展模式，力争让更多渔民合作社、家庭渔场的需求纳入金融支持视野。

 紧扣主体服务需求，织密“接地气”政策对接网络。

渔民和涉海企业是政策落地的“最后一公里”，市海洋发展和渔业局将用通俗易懂、实用有效的方式打通服务通道。

针对渔民群体，编制相关宣传材料，清晰说明各类融资方式的办理流程，明确所需材料、办理部门及时间等实操细节。结合渔业生产关键节点，组织基层工作人员和宣传员到码头、渔村开展“面对面”宣讲，用身边案例让政策更易被理解和接受。

针对渔业企业和合作社，配合有关部门举办“银企对接专场”，由业务骨干现场解读政策，包括可用于抵押的渔业设施类型、申请相关贷款所需的专属材料等，帮助企业提高融资成功率。 

 深化数据协同应用，夯实“精准化”服务保障底座。

发挥数据资源优势，为金融支持渔业转型提供“数据导航”，让金融活水更精准地流向产业急需处。

一方面，整合渔业全链条数据资源，建立“渔业数据共享包”，内容涵盖生产、资源、合规等多个环节的关键数据。这些数据经脱敏处理后，定向共享给金融机构，帮助其更精准评估项目风险，让“生态价值”可量化、可融资。

另一方面，推动渔业特性与金融产品的“双向适配”。定期收集渔民和企业的反馈，向金融机构传递渔业生产的特殊性，建议金融产品在期限、流程等方面更贴合渔业实际，让金融服务真正“懂渔业、助渔业”。

大众日报：《行动方案》中提出对生态权益和价值转化为可融资资产进行重点攻坚。开展这项攻坚行动，人民银行烟台市分行有哪些创新实践以及未来工作打算？

中国人民银行烟台市分行党委委员、副行长 王继松——

对于这项工作，人民银行烟台市分行的基本思路是：在积极探索蓝色金融实践过程中，以推动海洋生态产品和权益转化为可融资资产为突破点，结合全市蓝绿融合发展实践，将海洋生态产品和权益转化实践拓展到全部绿色发展领域，将生态权益和价值转化为可持续、可循环的金融资产，助力推动生态产品价值实现。聚焦生态产品总值（GEP）核算、海洋资产使用权益、海洋碳汇权益、生态环境导向（EOD）项目开发四个方向统筹谋划推进，开展集成式金融创新。

 以生态产品总值（GEP）撬动绿色金融，打造蓝绿融合发展新格局。积极探索蓝绿融合创新实践，联合市发改委建立生态价值核算与金融应用长效合作机制，充分发挥生态产品抵质押融资的放大效应，帮助市场主体获取资金，并通过财务杠杆放大融资规模，推动社会资本集聚生态产品，构建“银-政-企-研-担”为一体、“核算-评估-交易-融资”为闭环的多部门协调机制，有效促进生态产品价值核算与金融创新深度融合，将生态优势转化为强大的产业发展优势，打通生态产品价值向经济价值转化的路径。指导烟台银行成功为大洋海产品增养殖专业合作社发放全市首笔“GEP生态价值贷”，帮助企业实现生态价值向经济价值转化。截至目前，全市共3家金融机构发放GEP贷款1790万元。

 探索海洋资产多元化使用权益，变资产为资源。为破解长期制约海洋经济发展的“资产沉睡、融资困难”瓶颈，指导辖区金融机构重点深化和拓展海域使用权抵押贷款业务，通过“确权+评估+质押登记”，将海洋资产使用权益转化为金融机构认可的抵押物，让沉睡的“蓝色国土”变成流动的“资本活水”。截至目前，全市金融机构海域使用权抵押贷款余额30.06亿元，同比增长39.7%。

 打造蓝色碳汇金融链，扩大碳汇交易覆盖面。推动银行机构围绕碳汇价值实现，创新海草床、海藻贝类养殖等海洋碳汇贷产品，扩大碳汇交易覆盖面。指导长岛农商行首创“金融+生态修复+碳汇”模式，成功落地全国首笔“海草床、海藻场碳汇贷”，截至目前，全市已累计将碳汇贷品种拓宽至“海带”“海草床、海藻场”“扇贝”“牡蛎”4种，累计发放海洋碳汇贷1430万元。

 聚焦生态环境导向开发，打造示范标杆项目。聚焦养马岛近岸海域生态环境质量提升与产业融合发展，支持农发行烟台分行发放全省首笔2亿元EOD项目贷款，通过渔业养殖、林地流转、本地就业等方式，有效打通“生态治理+产业发展+价值转化”的生态价值实现路径。截至目前，全市金融机构针对3个EOD项目授信29.3亿元，发放贷款13.61亿元。

生态价值转化可融资资产，离不开政府的引导和多部门的协同配合。下步，人民银行烟台市分行将结合《行动方案》的实施，加强统筹协调、压实各方责任，力争形成政府主管部门、银行机构和生态产品经营开发企业间的政银企投融资合作新模式，引导金融机构按照市场化、法治化原则，针对生态产品经营开发项目回报周期长、经营主体弱等特点，为融资主体提供长周期、低利率的贷款支持，合理降低融资成本。优化完善金融服务体系，适当简化审批流程，为融资主体提供多元化、便捷化的金融服务，为生态产品价值实现注入强大金融动力。逐步形成一批可复制、可推广的绿色金融服务模式，进一步拓展生态产品价值实现的路径和空间，推动烟台市蓝绿融合发展和生态文明建设迈向新高度。

编审：王巧