8月18日，招远市政府新闻办召开“改革攻坚看招远”系列新闻发布会，聚焦市发改局相关工作开展情况。

 近年来，招远市在制度体系完善、应用场景拓展和数智化转型等方面深耕细作，构建起覆盖政务、市场、社会的全链条信用生态，实现了从基础建设向深化应用的跨越式发展，接续获评山东省社会信用体系建设典型示范城市、信用监测排名跃居全国第4位。

 一是制度先行夯实信用基础。印发《2025年招远市社会信用体系建设工作要点》等文件，明确工作职责，建立“双公示+行政五类”信息报送审查机制，定期开展数据报送核查，所有涉企行政许可和行政处罚信用信息报送合规率、及时率、准确率均达到100%，实现信用数据动态更新跨部门共享。二是平台辐射放大治理效能。搭建“信用招远”网站和“招远市公共信用信息共享平台”，分别设置数据采集、联合奖惩、信用服务等多项功能模块，开设一站式信用查询、信用修复等栏目，横向对接全市34个部门单位，向下覆盖14个镇街，目前已归集公共信用信息720万余条。三是分级分类监管优化营商环境。实施城乡规划、医疗卫生等52个领域的信用分级分类监管，将企业信用评价等级分为“优”“良好”“一般”及以下四个等级：对一般以上等级的，实施信用红利政策倾斜，提供“告知承诺”“先享受后核查”配套便捷服务；对失信主体依法依规实行联合惩戒，依法实施市场禁入原则，倒逼企业诚信经营。

 一是以“信”护“医”赋能便民医疗。打造以玲珑英诚医院为试点的“信用+医疗”服务模式，设立全市道德模范免费健康体检基地，提供诊疗绿色通道、免押金住院、先治疗后结算等10余项特色信用诊疗服务，惠及群众1500余人次。开发信用可视化二维码，患者扫码即可查询医院信用档案并评价服务，累计监测扫码次数超10万次，实现市民信用与医疗质量的双向促进。二是以“信”助“贷”拓宽融资渠道。依托“信易贷”平台，利用“信用评级+贷款”模式构建企业信用画像，鼓励金融机构为信用评价AAA、信用分值90分及以上的企业提供利率优惠、快速审批服务，2025年平台注册企业超1万家、发布融资需求3658个、成功授信超37.9亿元。三是以“信”促“批”提升服务效能。依托招远市公共信用信息平台，打通“信易批”绿色通道。对申请人的信用状况进行快速智能甄别，推行“大导服、小窗口、微审批”服务模式，将信用信息核查嵌入大导服受理环节，通过端口前移，企业办事一次性完成率由30%提升到80%以上。

 一是数据归集与风险预警双轮驱动。充实市公共信用信息平台中企业及非企业法人、自然人2个公共信用信息基础数据库，归集企业信用档案3万余条；通过智能算法识别企业异常数据，自动标记风险，实时发布信用预警、进行靶向监管，累计发布预警1000余次，督促企业及时进行信用修复。二是企业经营与信用管理协同发展。加强经营主体信用建设，印发《招远市企业信用管理工作指引手册》，实施“百企示范、万企规范”工程，帮助企业开展信用管理工作。日前，招远市招金膜天等企业获评省级“信用+企业”管理典型企业。目前已为3000多家企业、医疗卫生机构以及皮革城所有商户建立信用档案。三是信用修复与柔性执法同向并重。成立由法律顾问、人民调解员、商会负责人等组成的企业信用纠纷人民调解委员会，并设置信用服务窗口，实行“资料提前介入审核”和“两书同达”工作机制，主动告知失信行为类型、修复流程等内容，实现7个工作日内提交资料至网站、完成信用修复。2025年累计线上信用修复950余次，信用调解12家企业，恢复3家失信被执行人信用，挽回企业经济损失800余万元，切实为企业降本增效。

  新闻发布会答记者问  

◉记者：请问我市社会信用体系建设的总体目标和当前进展如何？

发言人:我市社会信用体系建设的总体目标是构建“守信激励、失信惩戒、信用惠民”的社会治理新格局，以信用为基础优化营商环境，推动高质量发展。目前，我市制度框架完善，已出台《2025年招远市社会信用体系建设工作要点》《招远市公共信用信息目录和联合惩戒措施清单》，招远市公共信用信息共享平台正平稳运行中，归集了税务、市场监管、司法等40余个部门数据，覆盖企业、个体工商户、自然人等主体。各项“信用+”应用场景落地见效，在行政审批、融资贷款等领域实施信用分级分类监管，对A级守信企业提供“绿色通道”，对失信主体实施联合惩戒。惠民便企政策措施初见成效，推出“信易医”“信易贷”等“信用+”应用，切实为守信市民提供优惠和便利。下一步将拓展至养老、阅读等领域，增强群众获得感和幸福感。

◉记者：在信用监管工作中，在信用监管方面，如何平衡激励与惩戒，避免“一刀切”？

发言人:我市坚持“精准监管、动态调整”原则，通过三项措施实现激励与惩戒的平衡：1.分级分类管理：依托大数据对市场主体进行信用评分，评分90分以上、等级AAA的企业享受抽查频次降低、优先政策支持等优惠；对失信企业加强警示约谈和重点监管。2.完善修复机制：设立信用修复窗口，明确行政处罚信息修复流程，鼓励失信主体主动纠正行为。3.人性化惩戒：对非主观恶意失信行为，采取暂缓列入黑名单、指导整改等措施。同时，公开失信案例加强警示教育，推动形成“知信守信”氛围。

◉记者：如何推动社会公众参与信用建设，形成共建共享格局？

发言人:公众参与是信用体系可持续的关键，未来我市将加强宣传引导，开展“诚信宣传月”“信用进社区”活动，将通过短视频、典型案例等通俗形式普及信用知识。同时，实行积分激励，研究开展“市民信用积分”试点，将志愿服务、慈善捐赠等行为纳入加分项，积分高者可享受公交折扣、图书馆免押金等福利。

编审：王巧