
农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键。
富民产业快速崛起,大街小巷干净整洁,开心笑容幸福洋溢……放眼烟台,一个个多姿多彩的村庄与党员干部群众忙碌的身影交织在一起,犹如一幅幅油墨画卷,镌刻在山海间。
谋远固本强基石。近年来,烟台以实施农村领域“强村筑基”工程为牵引,深入学习运用“千万工程”经验,聚焦村级班子建设、农村产业发展、乡村治理等全面发力,持续夯基础、创品牌、提质效,在提高乡村振兴质效上突破跃升。
微风拂过田野,千里沃野生机无限。
办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。
“进门是课堂,出门是现场,直接在葡萄地里学产业发展,感受更直接、体会更深刻。”招远市村党组织带头人后备力量培训班上,一名参训学员感慨地说。2023年起,招远市连续三年将后备力量示范培训主课堂搬进全省乡村振兴示范区——大户陈家村,让后备力量跟着先进榜样学,待在项目现场练,快速成长成才。
海阳市美农果蔬种植专业合作社理事长、烟台美农商贸有限公司总经理丛华荣,是一位大学生返乡创业者。他提出“合作社+商贸公司+网络销售”的互联网发展模式,通过吸收合作社社员零散产品,为群众提供在线交易、代购代销、信息服务、物流配送等服务,有效解决了特色农产品产销不对路、增产不增收的问题,也帮助农民群众带来了不错的经济收入。
“在北京打拼五年,没想到家乡用‘组合拳’把我们‘勾’回来了!”在黄渤海新区“凤归巢・聚桑梓”引才活动现场,刚签下返乡创业协议的90后创客李哲笑得合不拢嘴。该区创新推出“国际人才集团+招商联络站+在京流动党支部+商会”四站联动模式,将引才触角延伸到人才“家门口”,让高素质人才扎堆往农村涌,为基层党组织蓄足了源头活水。
乡村振兴,关键在人、关键在干,必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍。烟台深化“头雁领航”工程,出台从严监管26条措施,坚持凡进必审、凡动必备,每年全覆盖赋能培训,村党组织带头人素质显著提升。实施人才“兴农计划”,回引2900余人返乡创业,新选派1219名驻村干部“组团式”帮扶,沉在一线担当作为。打造烟台市乡村振兴学院,开设特色课程70余个,先后承接省内外2.1万人次来烟培训。实施村党组织带头人后备力量培育三年行动,村均入库后备人才3.8名,逐人细化培养措施。
日前,在昆嵛山保护区昆嵛镇东殿后村党员会议室,一堂生动党课正在进行,70多名党员听得入神。镇党委深化“巩固提升年”活动要求,派员把“知敬畏、守规矩”党课送到了家门口,村党支部书记用通俗易懂的方言土话,把相关纪律规定讲给每一名党员,党员的规矩意识更强了、干事创业心更齐了。
农村兴与富,关键看支部。烟台深入实施村党组织分类推进整体提升三年行动,区分示范、创优、强基三个类别,一类一方案、逐村定措施、梯次抓整建,全市“示范”村占比41.1%。深入开展村级党组织建设“巩固提升年”活动,出台以“五个自我审视”做好村“两委”换届准备工作的若干措施,对存在突出问题或风险隐患的村庄进行动态摸排、治防并举,把该做的工作做在前面、抓在日常。
“栖霞苹果又脆又甜,点个赞!”
今年“五一”,栖霞市翠屏街道党工委翠峰联合社抢抓旅游旺季机遇,携优质特色农特产品赴枣庄、潍坊开展推介活动,全面拓宽农特产品销售渠道,擦亮烟台苹果品牌。
台儿庄古城,风景如画,游人如织。“台城有礼”门店内外,“黄燕溪谷”苹果、上夼板栗、黄油小米等翠屏特产引得不少游客驻足挑选。翠峰联合社负责人姜志国来到古城东门,向游客发起“苹果掰八瓣”趣味挑战,邀请他们品尝脆甜多汁的栖霞苹果。“翠峰联合社的产品在我们店入驻了18款,入驻以来销量非常火爆,复购率也很高。”台儿庄古城景区“台城有礼”店长邱敏敏说。
“今年的分红金额完全超出了预期,日子过得特别有滋味!”回想起年初合作社分红的场景,福山区门楼街道西马疃村村民崔维春至今记忆犹新。1月17日,西马疃村党支部领办合作社分红现场,125万元现金格外显眼。“80后”返乡村支书崔晓虎,组织党员群众成方连片流转土地打造48个果蔬设施栽培大棚,依托网络平台编发正能量短视频100余个,全平台粉丝量超20万人,让西马疃村成为近悦远来的明星村。
清晨,高新区马山街道新添堡村绿色蔬菜基地,翠绿的黄瓜挂着晨露,一颗颗生菜舒展着叶片……随着冷链车车门缓缓关闭,这些蔬菜将直抵家家悦等大型商超的生鲜区,从田间到餐桌的24小时极速配送就此启程。
“乡亲们都来看看咱家的大樱桃!”牟平区玉林店镇党委利用政府驻地闲置房屋和场地,改建占地500㎡的电商直播助农基地,打造4个“红色直播间”,邀请村党员与果农“上线开讲”,把直播“流量密码”变为村庄“发展密码”,销售量达5.3万单。
集体经济如何提速?烟台全域推行村党支部领办合作社,先后出台40余项扶持政策、22条指导意见,列支1.72亿元专项扶持资金,筛选100名农业专家一线精准服务,全方位助力合作社提质增效。聚力打造2.0版本,深化“县统筹、镇联合、村主体”运行机制,组建联合社235家,规范提升2343家合作社。
日前,在莱州市盛达农副产品批发市场,“千村共富”计划帮扶资金投资新建的恒温库、备用周转库以及烘干房正式投入使用。来自北京、浙江、青岛的姜商络绎不绝涌入市场,日均销售大姜等农产品20余万斤,进一步推动“莱州大姜”这一地理标志产品品质与附加值的双重提升。
千村共富,富了乡村。烟台深入实施“千村共富”计划,倒排1048个薄弱村集中4年攻坚,累计争取财政资金3.8亿元,融入烟台优势特色产业,帮扶760个村成方连片打造150个特色产业项目。强化资源开发,全面规范运行“村事通”智慧监管平台,以科技手段赋能“三资”监管。联合农业农村部门深化集体“三资”问题专项整治,收回的资产资源,均有效盘活利用。
“莓好小镇·平安共富路建成通车,对我们果农来说获益匪浅,减少了因道路颠簸造成的果品损失。”莱阳市山前店镇东岔河村“85后”草莓棚主王雷说。
王雷提到的“平安共富路”,是山前店镇“莓好小镇”党建融合发展示范区党委成立以后,从群众急难愁盼入手解决的第一件事。山前店镇按照村党组织“跨村联建”工作要求,坚持“空间缝合、资源整合、发展聚合”的工作思路,重点打造“莓好小镇”党建融合发展示范区。示范区覆盖东岔河村等7个村庄,聚焦做优培强草莓、蓝莓两大莓果品牌,实施党建赋能、品牌培育、融合发展三大行动,旨在构建农业筑基、文旅增效、产业主导三环相扣的发展局面,打造莱阳“跨村联建”样板示范区。
在莱山,以跨村联建为基础,共建产业为支撑,全域推进“企业联村”行动,促成113家企业与90个村居全覆盖结对,达成合作帮扶项目87个,吸引投资资金4100余万元,带动700余名村民实现家门口就业,形成了片区致富的新局面。在龙口,芦头镇深入推进“福芦胜境·山水甜园”乡村振兴齐鲁样板片区跨村联建,将分散在迟家沟水库周边的各个自然村化零为整、抱团发展,探索资源共融、项目共建、收益共享的新路径。他们流转撂荒、分散土地1000余亩,引进金银花园等第一产业项目4个、乡村旅游综合体等第三产业项目3个,解决就业岗位200余个、为集体增收近百万元……
跨村联建,抱团奔向共同富裕。烟台印发深化村党组织“跨村联建”专项行动实施方案,细化16项工作任务,先后开展2轮全面走访摸排,逐村研究推进措施,累计建成联合党组织360个、覆盖1539个村。7个乡村振兴齐鲁样板省级示范区覆盖村庄纳入试点范围,市级重点打造32个有市派第一书记的样板片区。坚持把产业发展作为关键支撑,积极融入果蔬、白羽肉鸡等9大优势产业,县乡统一编制联建片区产业发展规划384个,已实施项目347个。
治理有效是乡村振兴的重要基石。
5月22日早上6点,蓬莱区大柳行镇大柳行村网格员戴春花收拾妥当,出门晨巡。她把负责的网格区域走了一遍:看到村民张圣奇家院门大开,进院说了说夏季蜱虫防治;又一一敲了敲四位孤寡老人的院门,听到回声,她就放心了……
在蓬莱区,5000余名像戴春花这样的“乡村管家”精准覆盖全区3682个街巷网格、782个专属网格,构建起基层精细化治理的运行网络。与原有“一村一格”运行模式不同,蓬莱区每一个街巷网格只覆盖20—40户村民。
为什么把网格“划小”?服务群众更精准!蓬莱区立足村民小组乡情纽带,当地将村民集中居住区划分为若干街巷网格,实现党建、综治、应急等网格“多网合一”,并同步设置森林防火区、村口延伸带等专属网格,既有效破解了原有网格覆盖粗放、功能重叠的问题,又进一步筑牢了精细治理底座。精细的网格体系构建好了,精准的服务谁来提供?经民主推选、综合考评,择优筛选党员、乡村公益岗、妇联执委等定岗网格,实现组织力量与专业力量的双向融合。
“以前吵架脸红脖子粗,现在老党员泡杯茶就能说和!”在长岛综试区黑山乡南庄村矛盾纠纷调解室,一名村民感慨道。南庄村精心挑选威信高的老党员、老干部坐镇调解室,将每月10日、20日定为公开调解日。如今,一张党员常态走访、群众随时联系的“双向网”越织越密,“群众找党员、党员找干部”已成为村庄常态。
如何提效乡村治理?烟台积极构建“党建领治、区域共治、网格精治”体系,以村民小组为基础重塑网格形态,推动2.5万名村干部定岗网格。同时,建设乡镇党建综合阵地39处,提供“一门式办理”“一站式服务”,推动大门常开、服务常抓、群众常来。严格落实村级重大事项“四议三审两公开”、财务收支每月逐项逐笔明细公开等制度规范,市级评选规范运行的乡村振兴先进村、进步村各200个。
强村筑基,让乡村振兴画卷成色更足。
编审:王巧