胶东在线消息 今年以来，蓬莱区司法局紧扣高质量发展主题，认真落实烟台市司法局“1456”工作思路，创新构建“制度规范+柔性执法+数字赋能”三位一体工作机制，进一步规范涉企联合检查，优化法治化营商环境。

　　聚焦机制建设推进涉企联合检查规范化

　　严格落实行政执法人员日常管理，健全行政执法资格准入和退出机制。组织开展行政执法能力提升专题培训班、行政执法人员专题业务培训学习，提升行政执法人员政治素质和业务素养。严格推行行政执法“三项制度”，出台正面清单、负面清单4项，制定《涉企行政执法领域突出问题专项整治工作方案》，公布投诉举报电话，集中整治涉企行政执法领域突出问题。纠治企业和群众反映强烈的检查随意、行政处罚裁量权滥用、重处罚轻普法等问题29个。开展常态化行政执法案卷评查工作，组织全区重点领域行政执法部门，采取交叉评查方式，对涉企行政执法案卷进行集中评查，对案卷问题进行客观记录，对发现未整改的3个涉企检查问题制发《行政执法监督意见书》并限期整改完成。

　　聚焦优化服务推进涉企联合检查柔性化

　　组织全区行政执法机关制定“免罚、轻罚、减罚”三张清单，清单共涉及21个领域、318个事项，定期督促指导各行政执法机关对清单的落实情况。拓宽“不予强制”适用范围，激发企业市场活力，在承接烟台市“不予行政强制措施”清单基础上，拓展适用新的执法领域，新增农业农村、市场监管等领域9个“不予行政强制措施”事项，指导、监督执法部门做好清单制定和实施，推行包容审慎监管，引导和促进企业自觉守法。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传贯穿于行政执法全过程，主动靠前服务，实现实时普法、精准普法。编制涉企行政合规指导清单，引导企业快速、准确掌握行政处罚风险点，有效强化合法合规意识，强化合规管理。开展“法治护企”行动，组织法律服务企业专员队伍，联系10家规模以上企业，为解决企业生产经营中面临的困难及有关法律需求，开展法治体检36次，解决法律问题42个，办理涉外公证91件。

　　聚焦数字监管推进涉企联合检查智能化

　　推行“提前报备”+“标准告知”，依托涉企联合检查平台，部署“扫码入企”，规范入企执法检查行为，建立涉企检查计划，执法部门需至少提前7天通过平台提报检查计划，同步推送至各部门政策法规科室和司法行政部门。全面提升监管事项标准化程度，形成统一的事项标准、检查要求，并通过“爱山东”、政府门户网站等对市场主体进行提前告知，增加执法检查的透明度。推行“综合监管”+“精准监管”，强化应急管理、市场监管、生态环保等多部门联合执法，完善“综合查一次”联合执法检查机制，实现进一次门、查多项事，最大限度做到“无事不扰”，今年以来，蓬莱区共组织联合执法检查160次。推行“实时监督”+“线上处罚”，针对不扫码入企检查或存在检查行为不规范等问题，引导企业在“爱山东”进行意见反馈，形成完整运转闭环，对部门入企情况进行全程监督。各执法部门依托“涉企联合检查平台”开展线上整改验收，进行行政处罚案卷全流程线上办理，实现行政处罚文书标准化。（实习编辑：俞熠白）