莱阳市应急管理局始终坚持以“遏事故、守底线、保安全”为目标,充分发挥市安办牵头抓总优势,积极探索完善“3+3+3”工作思路,聚焦全市20个重点行业领域,深化重大事故隐患排查整治行动,形成重大事故隐患动态清零长效机制。2024年,全市未发生较大以上生产安全事故,确保安全生产形势持续稳定向好。
一、健全三项机制、推动各项任务高标完成。
一是组建专项行动专班,健全调度帮扶机制。成立全市重大事故隐患动态清零行动工作专班,下设综合协调、调度整改和新闻宣传3个组,健全完善定期调度、帮扶机制,每月对全市重点行业领域工作情况进行针对性指导帮扶,不断强化重点领域整治力度。二是强化判定标准提升,健全常态宣教机制。深入开展重大隐患判定标准提升行动,聚焦国家层面修订的51个行业领域重大隐患判定标准及《生产经营单位重点事项共性检查表》,制定全年宣教提升计划,将判定标准宣教纳入安全月宣传活动、镇街部门安全培训、企业主要负责人授课、班组课、晨会的必学内容,完善判定标准常态化宣教提升机制。去年以来,各镇街、各有关单位开展教育培训649次,教育职工80926人,推动职工事故隐患排查能力显著提升。三是强化重点治理,健全挂牌督办机制。聚焦重大隐患动态清零行动中个别领域存在“判定不准、审核不严”等问题,实行提级管理、挂牌督办机制,综合运用“两书一函”、“挂牌督办”等方式定期调度整改落实情况,确保隐患排查整治工作落到实处。去年以来,市安办共挂牌督办重大事故隐患12处,均已定期整改落实到位。

二、聚焦三个推进,推进重大隐患动态清零。
一是强化整改措施,推进隐患闭环管理。创新风险隐患整改路径,探索完善“对账销号、跟踪督办、约谈提醒、复查评估”的闭环管理办法,推动监管、整改、治理有机贯通,全面提升监管执法执行质效,压实企业安全生产主体责任。去年以来,部门执法检查累计排查重大隐患308处,均已完成限期整改。二是强化帮扶指导,推进企业自查自改。以抓实企业主要负责人第一责任人责任、企业全员安全生产责任2个责任为主线,将重大事故隐患排查整治纳入企业内部举报奖励重要内容,提升企业全员自查重大隐患积极性,实现宣传教育培训和隐患自查自改的有机衔接。去年以来,全市各企业共自查整改重大隐患222处。三是强化集中攻坚,确保重大隐患闭环销号。结合全市重大事故隐患排查整治实际,深入开展重大隐患集中攻坚月活动,围绕判定标准、企业自查、帮扶指导集中开展攻坚行动,通过“周调度、周通报”市级督查,加快重大隐患整改销号进度。去年以来,重大隐患攻坚月活动累计下发通报5期,整治销号重大隐患202个。

三、把牢三个抓手,持之以恒强化安全宣教。
一是把牢线下“长效化”宣教抓手。常态化通过市镇两级安全课堂开展重大事故隐患判定标准、事故警示教育,督促组织各镇街、重点行业领域部门定期开展本辖区、行业领域重大隐患排查整治行动宣教活动,督促企业严格落实企业全员宣传培训主体责任,织牢织密企业“横向到边、纵向到底”的安全宣教网络。今年以来,累计通过市镇两级安全课堂培训63.8万人。二是把牢线上“常态化”宣教抓手。以人民日报客户端、大众日报客户端、烟台日报水母网、今日莱阳等主流媒体为主阵地,结合全市各行业领域典型重大事故隐患、典型违法违规案例,全面打造重大隐患案例常态化线上宣教模式,强化“一厂有隐患,万厂受教育”警示作用,提升宣教深度。去年以来,推送重大事故隐患案例稿件48个,《莱阳市打响重大事故隐患清零“攻坚战”》在省应急厅官网、大众日报客户端刊发。三是把牢镇街“工作法”宣教抓手。以“镇街工作法”为总抓手,开展四个“在一线”活动,聚焦企业重点岗位、工艺、风险点以及高危作业环节,定期通过直播、安全课堂深化标准学习、事故警示,确保辖区企业每半年全覆盖帮扶指导至少1次。去年以来,共帮扶指导九小场所8448家,排查整治问题隐患16647个。

编审:李蕾