烟台融媒12月6日讯（YMG全媒体记者 杨春娜 通讯员 于言青 刘鹏）12月2日，自然资源部公布《2024年农村集体经营性建设用地入市典型示范案例试点地区名单》，牟平区入选“用地主体引导有效类”典型示范案例（全省唯一）。在村企双向奔“富”的“牟平样板”中，牟平区完成入市土地2宗，成交总价款548.6万元，实现村集体经济组织收益209.4万元；正在筹备入市土地4宗，预计实现土地出让收入1550万元，激活了发展的一池春水。

农村集体经营性建设用地入市为乡村振兴注入一剂强心针。牟平区从机制开始着手，围绕“明确土地用途和用地方式、建立健全开发利用监管机制”两项核心任务制定保障机制。安排专人通过政策上门、跟踪问效等方式，现场指导相关村集体完成村庄规划编制备案23个，再根据地块实际确定土地出让方式；制定专门办法，将入市土地前、中、后三个阶段的监管、整改及处置工作以制度形式固化。

牟平区还组建由法律、规划、自然资源、地理信息等多领域专家组成的数据调研团队，通过遥感监测、大数据分析等调查技术，打造“牟平区集体存量建设用地数据库”，收纳全区存量建设用地资源分布、类型、规划及权属登记等实情。目前，已累计完成集体建设用地登记849宗，后备资源3726宗。

在农地入市过程中，如何保障各方权益？“牟平模式”中有创新探索。

牟平区出台专门办法，完善入市主体、入市范围等全流程事项，构建城乡统一建设用地大市场。在“烟台土地市场交易网”增设集体入市版块，实现集体建设用地、国有建设用地同平台交易；创建全区农村集体经营性建设用地入市商城，方便企业线上选择“商品地块”。将土地增值收益调节金下调15%，最大限度让利于民。实行村集体经济组织入市决策、土地市场交易情况、收益分配方案“三公开”，制定《牟平区农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法（试行）》，为土地使用权人拓宽融资渠道、激活资产价值开辟新路径。