为充分发挥人民调解在基层社会治理中的基础性作用，推行人民调解助力行政调解，莱山区司法局创新“警律联调”打造全天候调解服务机制。联合莱山区公安分局引入专业律师入所参与调解，共同打造黄海派出所24小时不打烊“警律联调”调解工作室和上海滩警务站“警律联调”调解工作室。运行以来累计受理1132件民事纠纷，调解率、群众满意率均达到100%，有效防止了“民转刑、刑转命”案件发生。

　　强化制度建设，建立“四位一体”调解格局

　　调解工作室构建以派出所为中心的日常管理机制，建立科学规范的工作流程，确保各类矛盾纠纷受理案件得到及时高效处理。将“警律联调”调解工作室的工作职责、调解制度、处理程序、专职调解员简介等内容在社区公示上墙，自觉接受居民群众的监督，形成“公安治安调解、基层人民调解、社区共建调解、律师专业调解”组成的“四位一体”全方位、立体式大调解格局。

　　强化值班值守，建立“7x24小时”法律服务

　　每周安排1名律师进驻“警律联调”调解工作室值班值守，协助黄海派出所、上海滩警务站对日常出警和社区走访摸排出的各类民事纠纷事件进行调解，免费为群众提供法律援助。在非工作期间，群众可通过拨打律所免费法律服务热线，在线咨询法律问题，确保法律服务“7x24小时”全天候不缺位。

　　强化基层社会治理，践行新时代“枫桥经验”

　　“和为贵、不出事”是发展新时代“枫桥经验”的本质要求。为维护社会治安稳定，司法行政机关一直践行人民至上的群众路线，有矛盾和纠纷直接拨打“警律联调”24小时值班电话，“警律联调”调解工作室运行以来接报受理的警情13657起，其中非警务纠纷6419起，占全部警情的47.3%。大力强化基层联调警务，进一步为社会基层治理赋能。

　　强化隐患排查，建立“三方一域”调解机制

　　充分发挥警律联调“带动三方、稳定一域”调解作用，从解决矛盾纠纷隐患入手，坚持驻所律师提前介入，抓小抓早抓苗头，强化矛盾纠纷梳理排查，提前摸排介入化解，不断压增量、减存量。驻所律师入驻以来，先后解决民事赔偿、拆迁安置、利益补偿、涉众受损等引发信访案件的矛盾纠纷378起，罢访息诉45人，实现了“以调化访”。

　　强化司法执法互融，解决基层警务短板

　　警律联调机制启动以来，驻所律师定期与派出所座谈会商，对受理调处的各类矛盾纠纷进行梳理分析，归纳出诉求表达不畅、预警防范不力、管理服务态度不好、警情处置效率不高等各类问题26条，倒逼派出所“问责、问政、问效”，催化诉源治理，反哺公安执法工作。

　　下一步，莱山区司法局将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步健全“警律联调”工作机制，推开“警律联调”工作模式，引入更多专业素质强的律师入驻派出所参与调解，依法解决群众利益诉求，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽，为莱山区经济社会高质量发展提供坚强司法服务和保障。

　　编审：纪春艳