烟台融媒9月6日讯（记者 武峻平 摄影报道）今日上午，烟台市政府新闻办公室举行“推动高质量发展”主题系列新闻发布会第十二场， 烟台市民政局党组书记徐忠介绍新时代烟台市公益慈善事业高质量发展情况。

今年以来，全市各级民政部门认真贯彻落实市委、市政府部署要求，以建设“公益慈善城市”为目标引领，着力健全慈善工作机制、培育多元慈善主体、构建慈善文化生态，全面推进公益慈善事业高质量发展，以实干实效为奋进普惠共享、文明善治的幸福之城贡献慈善力量。

围绕提升慈善发展能力，着力打造效能慈善。

1.全面系统谋局规划。以培塑“品重烟台·慈善之城”高品质城市名片为目标，加强对公益慈善城市建设的谋篇布局，实行“综合+专项”，形成慈善事业高质量发展制度支撑体系，今年8月份，在全省率先出台《关于推动新时代公益慈善事业高质量发展的实施意见》，对目标规划、重点任务、保障措施等明确细化，争取用三年时间，使慈善城市建设取得实质性进展。配套制发社区基金建设指导意见、加快慈善文化建设营造慈善氛围通知、开展慈善文化“六进”活动通知、慈善项目提质行动实施方案等文件，推动慈善事业各方面齐头并进、全面发展。健全完善“党委领导、政府推动、民政牵头、部门协同、社会参与”工作机制，形成各司其职、密切配合格局。

2.培育壮大慈善主体。积极推进慈善组织登记认定，优化服务提供，制发工作指南及“码上知”“码上懂”系列，为申办组织送政策、送辅导，点对点帮助纾困解难。今年以来新发展慈善组织24家，比上年增长64%，目前全市共有慈善组织61家，形成以慈善会为轴心、其他民办慈善组织均衡发展的组织架构，其中14家具有公开募捐资格，10家具有税前扣除资格，7家为5A级组织。涌现出“肾友中心”“童梦齐圆”“莲心陪诊”等一批优质品牌项目，为慈善事业发展注入“强心剂”。

3.拓展延伸服务触角。引导慈善资源向基层社区下沉，助力解决群众最关心、最迫切的问题。出台社区基金建设指引、助力社区基金建设方案，鼓励镇街、社区链接慈善资源设立社区基金，开展服务项目。今年以来，新增社区基金208支，比上年增长160%，基金总额1200多万元，开展纾困扶弱、便民利民、环境优化、文体活动等多类项目140多个、受益群众18万多人次，在促进和谐社区关系、提升群众幸福感方面发挥了重要作用，经验做法入选全省民政工作优秀创新案例。今年，在芝罘区筛选部分街道、社区开展“慈善社区”建设，通过孵化社区慈善组织、设立社区慈善基金、建立社区慈善超市、丰富社区慈善文化等方式，不断丰富社区慈善内容和方式，逐步构建共建共治共享的社区慈善共同体。

围绕提升慈善服务能力，着力打造品质慈善。

1.建立多渠道募集机制。除每年开展“爱心一日捐”全民募捐活动外，引导爱心企事业单位和个人通过定向捐赠、设立冠名基金、专项基金、网络捐赠等方式，常态化开展日常募捐，涌现出鲁花、丰金、道恩、万华、杰瑞、建源等一批倾情公益、报效桑梓的爱心企业和凡人善举。目前，全市慈善组织接收爱心捐赠资金年均1亿元左右。市慈善总会已建立企业、个人（家庭）冠名基金150多支，募集资金6900多万元。今年，积极探索以“一起捐”形式上线参与腾讯公益网络募捐，让群众“随手”可以感受参与公益的便捷，目前，已有2.8万多人次参与。同时，还通过举办义卖、义拍、义演等开展灵活多样的资金募集。

2.开展多元化慈善帮扶。聚焦服务“国之大者”、扶弱济困、城市提升、公众发展等方面实施慈善项目提质行动，以“慈善+”理念，在巩固提升“温暖烟台”“爱心救助”等传统项目基础上，突出“善助”“善养”“善学”“善医”等领域，开展“青年创新创业”“暖心助残”“守护天使”等新型项目，促进慈善服务嵌入教育文化、体育医疗、社区发展等多个领域。今年以来，各级慈善组织围绕助学、助老、助残、助医、济困等领域累计实施330多个项目，受益群众达26.2万人次。

3.优化慈善发展生态。加强慈善智库建设，与鲁东大学、山东工商学院等驻烟高校在政策理论研究、人才培养、项目开展等方面持续合作，形成共谋共促我市公益慈善发展的良好态势。建立慈善捐赠激励和双向反馈机制，市慈善总会通过建立关爱慈善义工基金、设立义工定点关爱医院、开展“暖义工”救助困难义工、赠送“关爱义工”团体意外伤害保险等方式关爱回馈慈善义工。积极推荐参与“中华慈善奖”“山东慈善奖”等奖项的申报，全市已累计有37个单位和个人获得国家和省级表彰。今年，拟发布首届“烟台慈善榜”，褒扬为我市慈善事业做出突出贡献的单位和人员，让“慈行善举受尊重”成为城市导向。

围绕营造慈善发展氛围，着力打造活力慈善。

1.建设慈善文化阵地。将慈善文化元素与城市环境、社区建设相融合，努力让慈善可感可知。鼓励将公益慈善元素融入广场、公园、景点、街区、商超等场域，创设灵活多样的、具有慈善文化弘扬、项目推广、服务开展等功能的慈善地标（空间），让慈善文化以特色化、多样化的形式在城市空间、角落里绵延。今年以来，已设立芝罘区塔山小院、莱州市四知苑等20多处慈善空间，开展慈善文化宣传和服务180多场次。

2.开展全域慈善宣传。联合多部门开展慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭“六进”活动，推动全域慈善文化建设。今年以来，已开展学法宣法10余场次、慈善演出20余场次、公益慈善活动160多场次，引导设立专项和冠名基金560万元，捐赠图书2万册。不断扩大公益慈善的表达方式，将慈善嵌入体育赛事、文娱活动、保险医疗等领域，今年以来先后参与莱山区半程马拉松比赛、市山海健步走活动等体育赛事，莱山、福山等区推出“温情保障·险时有助”“慈暖夕阳·医路同行”等慈善保险项目，推动慈善走入大众。

3.创新慈善宣传载体。先后创作《烟台慈善义工之歌》《与善同行爱飞扬》《慈善义工圆舞曲》，拍摄公益微电影《暖爱》《暖城》、公益宣传片《中国梦慈善情》，发挥文艺义工作用深入社区广泛宣传。各级通过举办慈善晚会、慈善义演等公益活动，使慈善宣传多样化、立体化。联合山东工商学院举办“第五届第三次分配论坛”，邀请清华、北大、浙大等国内知名专家共话慈善，组织开展了我市慈善品牌LOGO、慈善宣传标语、慈善故事征集活动，不断提升慈善影响力和感召力。

围绕推动慈善组织规范发展，着力打造阳光慈善。

1.赋能慈善人才成长。实施“向上向善·携手同行”慈善赋能计划，依托驻烟高校智库资源，建立培训基地、设立“社区学院”“人才工作坊”，组织各级慈善工作者参加专题培训班、能力提升班、沙龙研讨会等，不断提升从业人员素质能力。围绕宣贯新修改的《中华人民共和国慈善法》，组织专题培训班，邀请相关专家教授现场授课、讲解，不断提高依法治善、依法行善能力。

2.严格慈善财务监管。深入开展“慈善活动规范管理年”，通过年报审查、第三方审计评估、互查互评互学互促等方式，多维度加强监管，以有效监管推动慈善事业高质量发展。在捐赠款物收支上，各级慈善组织通过设立专户，实行专户储存、专账管理、专款专用。市慈善总会已连续15年举办“社会公开周”“慈善开放日”活动，邀请社会公众查阅财务账目，调阅捐赠、救助档案，核对财物发放情况等，自觉接受社会监督。

3.畅通信息公开渠道。深入实施“阳光慈善”工程，建立健全慈善信息发布制度，及时公布慈善组织登记认定、注销、公开募捐资格、公益性捐赠税前扣除资格等重要事项变更，形成慈善信息公开长效机制。指导慈善组织在“慈善中国”信息平台及本组织网站、微信微博等对相关信息进行公开，自觉接受社会监督，不断增强慈善组织的公信力和影响力。