编者按：呈现基层工作者真实工作状态，记录“突破芝罘”起势蝶变、次第花开的成长故事……即日起，芝罘区融媒体中心开设“街谈巷语”栏目，聚焦芝罘区发展县域经济、优化基层治理、增进民生福祉的“暖心人”与“创新事”，讲述“新芝罘 更幸福”的微故事。

　　新增小广告数量减少近70%、15家文明诚信商户带头参与环境整治、志愿服务活动可换信用“积分”……得益于基层社会治理路径的不断探索和创新，芝罘区白石街道文明新风融入城市肌理，“人间烟火”与“城市文明”并肩同行。

　　疏堵结合互利共建

　　转变思路治理小广告

　　小广告就像“牛皮癣”，一直是城市管理中的“顽疾”，严重影响着居民群众的生活环境。然而，经过两个月的集中整治，在白石街道，新增小广告数量较之前减少近70%，从“你贴我撕，你再贴我再撕”到“疏堵结合、互利共建”，实现了既能管控小广告又便民的“双赢”局面，更是得到新华社等主流媒体的广泛报道。

　　

　　“门口贴满各种小广告，好好的门被他们贴成这样，刚撕掉，第二天就有新的小广告贴上来，反反复复，让人心情很不爽。”谈及曾经贴在自家门上的小广告，新海阳社区居民张大叔非常恼火。

　　小广告难以根治，整治效果一直差强人意。到底如何解决“反反复复”的问题呢？为此，白石街道不断调研，积极转变治理思路，通过疏堵结合、换位思考的方式，搭建起宣传平台，帮助商户扩大宣传效果，从而改善居民生活环境。

　　“通过前期摸排小广告商户，我们与符合条件的商户签订共建协议，用各种形式帮助商户进行宣传，同时我们也要求商户不再张贴小广告，还要给辖区居民提供一定的服务，实现互利共赢。”白石街道新海阳社区党委书记芦阳介绍。

　　在白石街道新海阳社区，原本乱贴小广告的商户变身为志愿服务团体。他们不仅不再乱贴小广告，而且还为辖区居民提供优质低价的服务。

　　一饮水机单位为困难群众赠送价值近千元的水卡；一开锁公司终身为孤寡老人免费提供开锁服务；一格斗俱乐部免费为青少年授课培训……

　　白石街道还充分发挥志愿者、楼片长的作用，大家共同抵制小广告张贴行为，全区首支“巡格志愿服务队”每天上午、下午在新海阳社区各进行一次网格巡查，对乱贴乱画、张贴“小广告”等不文明行为及时发现、及时清理。目前，在白石街道，“小广告”逐渐悄无踪影。

　　打造文明诚信商户

　　营造人人参与基层治理氛围

　　8月29日，白石街道大美家常菜（大海阳路店）店门外，锣鼓喧天，热闹非凡，这并不是酒店的庆典活动，也不是婚庆活动，但却让酒店工作人员刻骨铭心。

　　“街道社区通过这么有仪式感的方式将‘文明诚信商户’牌匾送给我们，这不仅仅是政府对我们企业的认可，也是顾客对我们的信任。”接收到牌匾后，大美家常菜（大海阳路店）总经理王琰感到街道的满满诚意。

　　“文明城市创建工作从来不是单打独斗，而是需要团结我们身边的居民群众和辖区商户，一起把我们的生活环境变得更加美丽、更加舒适。”白石街道青华社区党委书记李委倚介绍。

　　2023年，白石街道在新海阳社区试点开展“文明诚信商户”评选工作，鼓励辖区商户发挥示范引领作用，规范自身的经营行为，积极落实“门前五包”，参与文明城区创建和背街小巷精细化整治提升工作当中来。

　　如今，白石街道更是将成熟的“文明诚信商户”评选机制推广到整个辖区，让“文明诚信商户”真正在白石落地生根、开花结果。

　　值得一提的是，文明诚信商户被纳入到社区“自治共同体”建设当中，辖区内相关单位会优先考虑从授牌商户采购物资及各种用品，而授牌商户的职工及家人可以优先参与社区组织的各项活动，也可以享受到社区争取的便民维修、商超打折、养老服务等特色优惠，让商户感受到参与文明城市创建带来的实惠。

　　此外，在街道层面，文明诚信商户还被列入“优待企业”名录，在房租减免、优惠政策争取等方面，给予适当倾斜，进一步激发商户参与文明城市创建的热情。

　　商户有了“甜头”，也就有了“奔头”。截至目前，白石街道已为辖区丽景半岛酒店，山东尊品大德酒业等15家商户颁发“文明诚信商户”牌匾，文明新风尚在白石街道蔚然成风。

　　积分“赋能”+楼长队伍机制

　　构建多元参与的治理格局

　　参与巡格活动、投身社区公益、清理乱堆杂物……在新海阳社区志愿者的信用存折上，参与志愿服务活动的时长和次数转换成信用“积分”，志愿者可以凭借信用“积分”，享受折扣价购买授牌文明诚信商户的商品、“烟台大姐”免费家政服务以及其他服务。

　　依托“自治共同体”建设，新海阳社区创新推出“信用银行”，通过积分“赋能”的方式，将志愿服务、文明行为、资源利用与信用建设有效结合，进一步激发更多商户、群众参与到环境整治提升和诚信经营中来。

　　“通过参与社区志愿服务活动获取的信用‘积分’，我们能够享受到许多实惠、便捷的服务，这让我们充满干劲，以更加饱满的热情参与志愿服务，继续为社区贡献力量。”志愿者房恩慧说道。

　　说起“楼长制”，或许并不新鲜，但是从政策宣传到志愿服务，再到居民诉求，一位位热心跑腿、爱管“闲事”的楼长发挥着重要的作用，并覆盖到基层治理的“神经末梢”，如何做好楼长队伍建设，白石街道丽都社区给出了答案。

　　在白石街道建城丽都小区小广场，社区精心组织了一场主题为“善亲睦邻做表率 社区共建谱新篇”的社区楼长表彰大会，20位丽都社区榜样楼长受到表彰和嘉奖，进一步发挥楼长“微治理”作用，增强社区凝聚力、向心力。

　　活动中，社区工作人员郑重宣读了《楼片长队伍管理办法》以及《丽都社区楼长考核细则》，通过创新探索党建引领社会治理新模式，进一步建立起“楼栋长”长效管理机制，让楼栋长与社区更好地配合联动，形成工作合力。

　　“楼长从居民群众中走来，也是最能走进居民群众心坎里的人，做好楼长队伍建设至关重要，只有楼长与社区配合密切，群众的‘急难愁盼’问题才能办明白，解决明白。”白石街道丽都社区党委书记徐娜说。

　　编审：纪春艳