【部门负责人谈改革】以改革筑牢安全根基 护航全区高质量发展

烟台高新 2024-07-25 09:17

  开栏语

  为牢固树立“高新区是改革主阵地”理念,进一步激发全区上下全面深化改革内生动力,现开设《部门负责人谈改革》专栏,充分展现各部门单位深化改革攻坚的思路举措、取得成效,推动改革与发展深度融合、高效联动,着力营造“抓改革促发展”的浓厚氛围。

  以改革筑牢安全根基

  护航全区高质量发展

  区应急管理局主要负责人 刘晓辉

  安全生产是民生大事,事关人民福祉,事关经济社会发展大局,一丝一毫不能放松。近年来,烟台高新区应急管理局坚决贯彻落实中央和省、市部署要求,在区工委管委的坚强领导下,坚持统筹发展和安全,以全面深化改革为动力,持续以改革落实安全责任、提升安全水平、构建安全格局,以高水平安全护航高质量发展。2022年以来,全区安全形势持续稳定向好,安全水平稳步提升。

  以改革强化责任落实,构建安全长效管理机制

  加强安委会办公室建设,建立“6+6”工作机制,压实各方安全生产责任,凝聚安全生产监管合力。力促自身能力建设提高。完善“年、月、日”工作机制,梳理122项工作挂图上墙,确保各项工作高效开展落实;抓好人员素质建设,加强重点领域安全生产规章制度专题培训,全面提升综合监管能力水平。推动各项工作扎实开展。及时制定更新各项制度措施,定期对重点工作和近期任务进行汇报请示;汇编《烟台高新区安全生产工作手册》并跟进更新,做好安全生产参谋助手,促进工作成效提升。凝聚各方安全合力。围绕安全生产治本攻坚三年行动、重大隐患整治等重要行动任务,强化重点领域、重点时期、重点部门和重点工作“四个督导”,确保各项工作全面开展;不定期开展联合督导检查和现场办公会,及时消除监管难点盲区,确保属地、行业监管有效落实;以“推送-调度-核查”入手,确保各级反馈问题彻底整改到位,确保风险隐患闭环管控。

  以改革建立帮扶体系,助力企业安全发展环境

  结合监管企业实际情况,建立三重帮扶机制,在不增加企业运行成本的同时,有效提升企业本质安全水平和安全生产工作积极性,助力企业高质量发展。建立双体系奖补机制。制定印发《烟台高新区双重预防体系建设安全生产专项奖补资金使用办法》,对双重预防体系有效运行并通过评估的单位,按照标杆企业2万元、规模以上企业1万元、其他企业0.5万元的标准进行奖补,从区安全生产专项资金中列支。截至目前,全区共奖补开展双重预防体系建设企业157家,累计奖补105万元,有效激发企业做好安全生产工作的内生动力和潜力,工作自觉性、主动性进一步提升。建立专家帮扶机制。由区应急管理局统一聘请高层次、高水平专家和专业技术服务机构,每季度开展“检查+教学”帮扶行动,在不增加企业负担的前提下,对监管企业全覆盖帮扶检查,地毯式排查问题隐患;同时持续组织免费安全培训,并提供“送训入企”服务,助力企业有效提升员工安全意识能力。2023年以来,累计聘请安全专家120余人次,帮扶检查企业250余家次,累计发现问题隐患1500余处,对企培训超24000人次,受到企业一致好评。打造“AI智慧安监”监管模式。在不改变辖区企业原有商业保险承保机构和保额的基础上,牵头帮助企业从保险公司争取优惠费率,将优化节省的保费用于打造AI智慧安监系统,通过串联40余家企业的1200余个高清摄像头,智能识别“三违”问题并及时发出警报,及时纠正现场作业人员行为。系统启用以来,累计报警300余次,结合无人机巡查、线上监控排查等非现场执法模式,在提升监管效率的同时,有效减轻企业迎检负担,达到了强化监管和服务发展的“双重效果”。

  以改革提升应急能力,夯实防灾减灾救灾基础

  牢固树立“防范胜于救灾”的理念,有效巩固提升防灾减灾救灾能力。强化应急管理能力建设。以原指挥中心建设为基础,先后开发视频会商、调度指挥和融合通讯功能,配备应急指挥车、无人机、单兵、布控球等通讯装置,确保极端条件应急指挥通信畅通;不断充实专家团队力量,加强行业领域救援能力建设,组织基层救援队伍百余人,同时与专业救援队伍深入合作,有效提升基层救援能力;加强应急广播建设,2023年通过全区200余个应急广播发布应急信息500余条,打通应急管理“最后一公里”。提升灾情应对综合能力。建成2000㎡综合应急物资储备仓库,储存救灾生活类物资5大类39种6000余件(套);完成防汛抗旱物资储备20种3000余件,街道应急物资储备40余种16000余件,确保紧急情况物资合理调配。提升灾害信息建设水平,按照马山街道及每个村居不少于1人的标准,共选配专兼灾害信息员34人,并构建定期培训登记机制,确保关键时刻灾情信息及时采集报送。推动各项底线工作落实。充分发挥防灾减灾委员会、森林防灭火指挥部等议事协调机构作用,抓好联合会商资源统筹,及时修订完善各类应急预案和制度文件,深入开展风险隐患排查整治,对重点工作落实情况进行督导检查;同时严格值班值守和信息报送制度,确保一旦发生问题能够及时响应、高效处置。

  编审:纪春艳