烟台市财政局、市场监管局推行市食药检测中心实验室专用设备支出标准体系建设

烟台市场监管 2024-06-03 08:37

  为进一步深化预算管理制度改革,建立健全标准科学、规范透明、约束有力的现代预算管理制度,烟台市财政局会同烟台市市场监管局从完善分行业专用资产配置标准出发,推行的烟台市食品药品检验检测中心(以下简称市食药检测中心)实验室专用设备支出标准体系建设项目,入围了烟台市财政局2023年预算绩效管理“揭榜挂帅”攻关行动揭榜项目。经专家评审,该项目被评为全市预算绩效管理“揭榜挂帅”攻关行动10个优秀案例之一。

  目前,由于国家和省级层面没有实验室专用设备支出的统一标准,财政部门在审核部门相关预算时,无法合理确定预算规模。为创新开展工作,为财政部门预算审核提供依据标准,通过第三方专业的成本绩效分析机构,深入研究市食药检测中心近三年实验室专用设备的费用情况、配置情况及使用情况,科学梳理近年来实验室设备费用的项目预算安排和支出情况,系统分析相关成本效益。根据成本效益分析给出的意见,市财政局、市场监管局和市食药检测中心共同研究出台《烟台市食品药品检验检测中心实验室专用设备配置预算支出标准试行办法》(以下简称《试行办法》)和《烟台市食品药品检验检测中心实验室药品检测专用设备配置暂行标准》(以下简称《暂行标准》),对市食药检测中心食品、化妆品及药品检测专业设备的配置标准和定额标准做出明确规定,“食品检验设备年度定额650万元,药品检验设备10万以上按照配置标准执行,10万以下年度定额55万元”,为市食药检测中心2023年和2024年的预算编制工作提供了更科学精准的核算标准,为财政审核预算提供了科学依据。

  该项目的推行,有利于科学合理分配预算资金,切实提高了预算资金使用效率。市食药检测中心严格按照《试行办法》和《暂行标准》中规定的各类专用设备购置定额标准,配置编报各科室预算,并结合工作需要,对检验所需专用设备进行专家论证,将检验科室提报专用设备按照轻重缓急进行分类排序,组织专家研讨论证,在满足检验工作的基础上最大限度节省财政预算开支,2023年比2022年压减318.52万元,压减率24.5%。

  该项目的推行,还促进了市食药检测中心完善设备物资管理制度,提升管理精细化水平。一是通过开展实验室设备全成本效益分析工作,市食药检测中心对实验室设备配置中存在的问题进行专项整改,重新梳理设备管理工作流程,及时修订了《烟台市食品药品检验检测中心仪器设备管理规定》。二是市食药检测中心于2023年9月18日正式上线了物资管理系统,将预算管理、采购管理、成本核算等进行一体化管理,使实验耗材等物资管理工作更加规范化、程序化,提高处理工作的效率和准确性,也便于动态查询,为单位准确决策提供依据。三是为避免设备闲置,市食药检测中心已经根据市公物仓管理规定建立了公物仓分仓,部分利用率不高的设备放入公物仓管理,以便提高资产利用率。

  下一步,烟台市市场监管局及下属单位将持续树牢绩效理念,大力打造“领导重视、全局参与”的预算绩效管理工作氛围,将绩效管理贯穿全局工作各个方面。同时就绩效管理相关政策、规章制度以及如何开展预算绩效工作定期组织召开预算绩效管理专题培训,进一步提升全体干部职工预算绩效管理理念,切实提高绩效业务开展工作水平与绩效管理能力。

  编审:李蕾