烟台融媒5月21日讯（记者 贾楚航）一边是人口老龄化日益严重，一边是适龄幼儿数量逐年下降。如今，烟台与国内多数城市一样，正面临这样的现实问题。

　　据统计，2023年9月，烟台市适龄入园幼儿（目前小班）有40512人。而根据市卫健委提供的出生人口数据，2024年9月烟台预计入园幼儿31738人、2025年30104人、2026年24711人，适龄入园幼儿数量呈逐年下降趋势。

　　适龄幼儿越来越少，以后的幼儿园怎么办？推动学前教育发展，烟台打算怎么干？……5月20日至6月20日，恰逢第十三个全国学前教育宣传月，在烟台市教育局5月21日举行的媒体吹风会上，种种疑问，或许可以寻到答案。

　　——从 “入公办园难” “入民办园贵”到“普惠优质”转变

　　烟台市教育局党组成员、市政府教育督导室总督学王先统介绍，围绕扩充优质资源和科学规范管理，烟台市不断加大投入、提升保教质量，全面推动学前教育健康有序发展。

　　“入园难”，在烟台早已不存在。目前，烟台全市共有幼儿园895所，在园幼儿16.1万人；学前三年毛入园率102.3%，普惠园覆盖率95.5%，公办园在园幼儿占比65%。三项指标均高于教育部、山东省“十四五”学前教育发展提升行动计划制定的2025年发展目标。

　　为有效解决“入公办园难”的问题，近三年，烟台累计投资17亿元，通过新建、改扩建等方式新增公办幼儿园151所，新增公办学位4.7万个，让老百姓在家门口就能入公办园。

　　为有效解决“入民办园贵”的问题，烟台大力扶持普惠性幼儿园发展。2022年起，市级财政每年投入约1.2亿元，将普惠性幼儿园生均经费补贴由710元/年提高到810元/年，同时，每年争取国家、省、市学前教育专项发展资金4000余万元，全部用于普惠性幼儿园建设和发展，进一步降低普惠性幼儿园办园成本，提升办园条件。

　　学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，也是重要的社会公益事业。

　　王先统表示，烟台将持续扩大优质资源供给，不断办好群众家门口的每一所幼儿园，奏响“普惠优质”学前教育高质量发展的时代强音，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　　——让短板不再“短”，让管理更规范

　　幼儿园办园条件、行政管理、队伍建设、安全管理、健康卫生、保育教育、食堂管理等，一直备受社会关注。

　　“可以预见的是，随着入园幼儿数量的减少，一些管理不规范的幼儿园，将难以为继”，有分析如是认为。

　　为办好人民满意的学前教育，烟台不仅全面规范幼儿园的办园行为，打通规范办园治理“堵”点，还不断加强幼儿园师资队伍建设，补齐科学保教“短”板。

　　在强化师资培训方面，目前烟台每年安排专项经费，采取“请进来”“走出去”等方式，对全市1万多名园长、教师开展职业道德和业务能力培训。同时，通过开展优质课评选、“齐鲁幼师之星”比赛、幼儿园游戏活动案例征集、幼小衔接案例评选、儿童图画书讲读等活动，以赛促教、以评促研，不断提升幼儿教师专业能力。

　　在师资力量方面，2023年烟台全市已招聘在编幼儿教师672名，数量为历年最多。2024年计划招聘在编幼儿教师316人，公办园在编教师数达到核定编制数的45%以上。

　　“目前，我们已经严控师资准入，将专科学历、持有教师资格证作为幼儿教师招聘的最低要求，往后的准入标准只能越来越高。”市教育局相关负责人透露。

　　“随着对学前教育师资需求的减少，估计会影响到一些高校的学前教育专业招生计划”，有业内人士分析。

　　——“名师名园长”引领，守护更多美好童年

　　幼儿数量的减少，给幼儿园的办园行为敲响了警钟。有声音认为，“未来肯定会出现马太效应，越是管理规范的优质幼儿园，越能吸引更多的孩子。”

　　今年学前教育宣传月的主题为 “守护育幼底线 成就美好童年”。这与烟台市机关幼儿园的办园理念具有异曲同工之处。

　　在烟台市机关幼儿园，目前3个园区170多名教职工在园长朱续杰的带领下，坚持“美好教育”，“用爱和智慧守护孩子唯一的童年”，得到各界高度评价。今年3月21日，教育部“双名计划”朱续杰名园长工作室揭牌，成为山东省学前教育领域唯一入选教育部“双名计划”的团队。朱续杰任“朱续杰名园长工作室”主持人，受到教育部相关专家、学者的高度评价，认为其足以担当新时代教育“大先生”之重任。

　　目前，烟台市机关幼儿园在园幼儿数量为1600多名。因“名师名园长”带来的虹吸效应，未来几年，幼儿数量减少带来的影响不会太大。“如果入园幼儿数量减少，届时我们将采取小班制教学”，幼儿园相关负责人表示。

　　附：媒体吹风会答记者问

　　问题一：今年是第十三个全国学前教育宣传月，能否简要介绍一下我市宣传月活动的举办背景和主要考虑？

　　答：教育部从2012年起在全国范围内组织开展全国学前教育宣传月活动，活动时间定为每年的5月20日至6月20日。今年是第十三个全国学前教育宣传月，活动主题是“守护育幼底线 成就美好童年”，重点是做好学前教育法出台前的宣传工作，抓住法律落实的有利时机，营造学前教育改革发展的良好氛围。

　　我市围绕教育部提出的宣传月主题，结合目前全市学前教育发展情况和重点工作安排，从落实学前教育依法治教、树立科学保教理念出发，开展相应宣传活动。重点宣传、解读近年来国家、省、市推进实施的学前教育重大法规政策、重要管理制度和工作要求。针对社会公众对学前教育的认识误区、困难问题，如“小学化”“成人化”倾向、重智育轻德育、忽视家庭教育等，多渠道广泛传播科学育儿理念和知识，帮助教师和家长充分认识违反幼儿身心发展规律活动的危害，营造有利于幼儿健康成长的良好社会环境。

　　问题二：我市在学前教育宣传月活动期间主要有哪些活动安排，能否介绍一下？

　　答：按照教育部和省教育厅总体安排，结合我市实际，市教育局研究制定了全市宣传月活动方案，主要包括以下5项活动安排：

　　一是举办今天的全市学前教育宣传月媒体吹风会。系统总结全市学前教育工作发展情况，推广依法治教、规范办园的优秀经验做法，营造我市学前教育改革发展的良好氛围。

　　二是征集、展播专题短视频和地方经验。围绕“家门口的幼儿园”“我心目中的好老师”“我的幼儿园生活”“我眼中的学前教育”“闪闪发光的童言童语”等不同视角，面向学前教育战线广泛征集视频案例素材。同时，组织各区市教育行政部门全面总结本地区推进学前教育改革发展、推进依法治教的重大成果，深入挖掘地方典型经验和优秀案例。短视频和典型经验案例将择优在“烟台教育发布”平台上宣传展播，并向省教育厅推荐报送。

　　三是组织系列教科研活动。做好“新教研+”幼儿体育活动专题省级教研活动的承办工作，系统梳理我市幼儿体育实践成果；开展2024年度烟台市学前教育研究课题申报工作，有效发挥课题引领改革创新、夯实队伍素质的积极作用；开展骨干园长任职资格培训，宣传学习近年来国家、省、市推进实施的学前教育重大法规政策，提升园长队伍的专业素质，为儿童提供高质量的教育服务。

　　四是开展优质课程资源评选。组织学前教育优质课（活动）评选、征集系列优秀案例，整合构建多层次、多类型的优质资源，引领广大教师持续加强交流学习，不断树立科学教育理念，提升保育教育实践能力。

　　五是参加省教育厅举办的各项专业赛事。做好第二届沿黄九省（区）原创儿童图画书素材创意大赛暨儿童图画书讲读大赛、“齐鲁幼师之星”山东省幼儿园园长教师素质能力大赛、第三届“幼有优育 幼耀精彩”短视频征集等活动的宣传发动、征集评选、推荐展示。大力推广我市推进科学保教的经验做法，展现我市园长教师的专业精神风貌。

　　问题三：今年国务院政府工作报告中提出“推动学前教育普惠发展”，我市学前教育将如何落实这一目标，下一步的重点工作有哪些？

　　答：2023年3月22日，市教育局等15部门联合印发《烟台市“十四五”学前教育发展提升行动计划》，明确提出了“推动我市学前教育普及普惠安全优质”的发展方向。下一步，将重点做好以下几项工作：

　　一是扩展优质学前教育资源供给。2024年全市投资1.2亿元，新增公办幼儿园13处、公办学位3510个，稳步提升学前教育公办率、普惠率。加大优质园培育力度，组织省级一类幼儿园评估认定，全市优质园占比提到65%以上，推进学前教育公益普惠发展。

　　二是强化幼儿园教师队伍建设。严格教师准入，提高幼儿园专任教师专科及以上学历占比和持证上岗率，对全市幼儿园教师持证上岗情况开展检查，对未持证人员采取限期考取、转岗等措施，力争2024年实现全员持证上岗。2024年计划招聘在编幼儿教师316人，将公办园在编教师占核定编制比例提升至45%以上。加大培训力度，通过市、区、园三级培训实现全员覆盖，提升园长教师的职业道德和业务能力。

　　三是提升幼儿园保育教育质量。坚持以游戏为基本活动，遵循学前儿童发展特点和规律，推进幼小科学衔接，做好烟台市“十四五”教育科学规划幼小衔接专项课题结题工作，整理推广研究成果，助推幼小衔接教育实践。落实教育部《幼儿园保育教育质量评估指南》，开展幼儿园保育教育质量园级自评、县级抽查和市级复核，年内对90处幼儿园开展保教质量市级复核，着力提升幼儿园保教质量。推进城区幼儿园集团化办园、农村幼儿园镇村一体化管理，提高科学保教水平。

　　四是加大幼儿园办园行为监管力度。严格落实《山东省幼儿园办园基本规范》，对幼儿园办园方向、招生收费、保育教育、队伍建设、安全卫生等方面加强管理。建立动态监管机制，定期开展幼儿园办园行为抽查，提升幼儿园规范办园水平。

　　问题四：据了解，义务教育阶段招生入学已建立了智慧招生平台，家长网上提交相关材料，不需要现场排队办理，为报名入学提供了便利。请问我市幼儿园招生报名是否也会开展相关便民服务？

　　答：2023年，市教育局全面推进幼儿园招生“一网通办”工作，14个区市完成幼儿园招生平台建设，黄渤海新区、招远市、高新区已投入使用。今年，烟台市政务服务管理办公室和市教育局将幼儿园入学纳入全市推广“一件事”清单，后期，我们将在幼儿园招生“一网通办”平台的基础上，推进招生平台与“爱山东烟台一手通”对接，优化业务流程，健全推进机制，高效办成幼儿园入学“一件事”，给家长报名入园带来切实便利，为群众提供更加优质、高效的服务。另外，在集中招生段以外的时间，如果幼儿园有空余学位，家长也可以到幼儿园现场报名、办理入园手续，保证让每一个适龄幼儿都能接受幼儿园保育教育。