近年来，莱阳市行政审批服务局以提高办事便利度为出发点，持续推出“跨域通办”、“一窗受理”、“高效办成一件事”制度创新，深入推进“放管服”改革，不断提升政务服务标准化、规范化水平，着力打造群众满意、高效便捷的政务服务环境。

　　一、以民为怀凝心力，推动事项区域联办“山海共赢”。一是规范跨域通办流程，构建新型服务体系。打造线上线下一体联动、深度融合的跨域办理方式服务体系，在政务服务中心设立“跨域通办服务专窗”，实行“窗口收件、快递+网络送件、限时办结”工作模式，充分发挥“跨域通办”综合窗口作用，全面梳理、认真分析通办事项规范办理流程，让企业群众“进一扇门、办两地事”。二是充实帮办代办队伍力量，提升群众办事体验。明确专人负责“跨域通办”业务衔接、政策解读和业务办理工作，专人专策为有需求的企业和群众纾难解困，确保服务规范、顺畅；通过山东政务服务网和“爱山东”APP等渠道，为企业群众提供线上线下申报指导、业务办理、免费寄递等服务，有效提升企业群众异地办事体验感。三是扩大跨域通办“朋友圈”，激发企业发展维度。持续拓展通办合作的宽度与深度，与江苏、浙江、河南及省内68个县市区建立“跨域通办”合作关系；通过加入胶东经济圈“跨域通办”联盟、融入青岛都市圈、推动双莱一体化等举措，推动异地审批服务领域一体化建设；与莱西签订《商事登记双莱一体化通办合作协议》，将审批层级由市级政务服务中心延伸至镇街便民服务中心，通过互授审批权限推进政务服务事项“一次办”、“就近办”。

　　二、以民为先增福祉，推动全领域无差别“大道可成”。一是以梳理办事指南为“切入点”，明确受理依据。梳理形成《政务服务事项“零基础”办事指南梳理标准》，对行政审批服务局、人社局、自然资源规划局等35个部门1573项政务服务事项申请材料进行整合，编制集“权力清单、责任清单、服务指南、受理规范、审批标准”五位一体的“零基础”办事指南，用可视化、图表化形式解读申请材料、办理流程、网办方式，让窗口受理人员一看就懂，企业群众来咨询能答、能办。二是以办事窗口为“着力点”，保障服务质效。通过“一窗受理”服务模式减少中间环节，开通一个受理窗口可办多个政务服务事项的集成服务，畅通现场、电话、互联网等预约渠道，积极响应企业群众办事需求，实现审批效率、服务质量双提升。三是以延伸服务职能为“支撑点”，满足群众需求。全面落实“延时服务”机制，打破“各管一摊”限制，不断提升工作人员整体业务能力，培养打造一支“业务全科”队伍保障“延时服务”开展；推行“全能”帮办代办模式，为办事群众提供咨询引导、预约服务、协助填表、复印打印等全程“一对一”帮代办服务，及时汇总企业群众的建议与诉求，持续改善群众办事体验。

　　三、以民为基美画卷，推动主题集成场景“落地生花”。一是主题“集”成，打造“化繁为简”快车道。以“高效办成一件事”改革为抓手，聚焦高频事项和重点领域探索主题集成服务场景，整合不同层级、不同部门关联事项推进“一链办理”，破解企业群众办事难、办事慢、办事繁的难题，实现一份表单、一套材料、一次办完。通过流程再造，高频事项办理环节平均减少60%，审批时限压缩50%以上，有效解决企业“来回跑”、“多头跑”问题。二是一“链”办结，打造“以简驭繁”加速度。依托山东省政务服务网和“爱山东”APP“一件事”服务专区，配置“一件事”联办事项“链条”，完善线上办事适用范围、涉及事项、实施依据、许可条件、申报材料、审批时限等办理信息，为企业群众提供“颗粒化”办事指南。截至目前，已在山东省政务服务网莱阳市站点上线运行“新生儿出生一件事”、“涉水检测一件事”等110余项主题服务事项，结合莱阳实际梳理出“树木砍伐、迁移一件事”、“建设项目占用林地一件事”等集成办事清单。三是真测“实”干，打造“步稳行健”定盘星。创新实施“我为企业群众试流程”、“我陪企业群众走流程”活动，梳理“一件事一次办”主题事项清单，明晰牵头部门和协同部门职责，逐项确认主题事项展示要素、申请材料、服务指南、链条配置等信息，零距离体验、思考企业的办事痛点和难点，确保第一时间发现卡点、疏通堵点，让业务办理更加快捷方便。

　　编审：李蕾