外来车辆穿行小区需要缴纳“过路费”？近日，有市民拨打“烟台民意通”热线6601234反映，自己于4月21日晚从锦绣新城小区内道路穿行，通行时长仅40秒却被要求支付1元“过路费”，且当时门口的安保人员无法提供发票。与此同时，不少网友也在网络平台对该小区收取外来车辆“过路费”的做法提出质疑。

收取外来车辆“过路费”系物业自制管理办法

昨日上午，记者来到烟台市锦城物业管理有限责任公司，该公司的张经理向记者介绍了锦绣新城小区收取“过路费”的原因。锦绣新城小区共有东、西、南三个方向的进出口，外来车辆来访并在同门进出的，可在小区内免费停车两小时；如果从不同出入口穿行而过，无论穿行时间多久，均收费1元。

“锦绣新城小区及附近范围是原来的芝水村及其农耕地，本村村民有从小区内穿行的习惯；由于道路施工原因，外来车辆从德润路到电厂东路，也是从小区内穿行更加方便，但是这给小区内部造成了巨大的通行压力和交通隐患。”张经理告诉记者，一天内小区最多有5000到6000台车辆从小区内经过，给小区业主在上下班高峰期带来了不小的出行难题。

为了管制小区内的交通，烟台市锦城物业管理有限责任公司牵头提出了收取外来车辆“过路费”的管理办法，并在4月20日早上10点到下午4点，以及4月21日晚间进行试演，在4月22日起正式执行。“我们前期通过挨家挨户走访的形式，征得了60%以上业主的同意，在与当地居委会和办事处协商后，计划实行收取外来车辆‘过路费’的管理办法。”

关于市民反映安保人员无法提供发票的问题，张经理也做出了回应。“试演期间，我们确实还有一些细节工作没有准备到位，但是自正式执行当天起，我们就组织了所有安保人员开会，并在所有出口将手撕票配备齐全。如果有不清楚本小区通行规则的外来车辆，我们会对其劝返并指明其他通行线路。”

物业收取费用要经得业主同意

记者随机采访锦绣新城小区居民，询问对管理外来车辆的做法表示赞同。不少人认为，这样可以减少小区车流量，保障居民日常出行安全通畅，还小区一个宁静的环境。

“通行费”的收取是否合法呢？烟台市芝罘区住建局的工作人员答复：首先要看物业公司签订的合同，里面是否明确表示物业公司有管理小区内车辆的权利；其次，对外来车辆收取“通行费”没有明确政策规定，物业公司收取费用需要经得业主同意。小区内的道路归业主所有，不属于社会公共道路，只要多数小区业主同意，物业公司就可以制定并收取“通行费”，同时将标准公示即可。

一元的收费标准是否合理？记者致电了烟台市芝罘区物价局，工作人员表示，目前并没有制定外来车辆穿行小区“过路费”收费标准的相关政策，“《山东省定价目录》中制定了普通住宅前期物业的收费标准，但如果小区内成立了业主委员会，那么相关费用谁来收、收多少、如何实施等事宜应由业主委员会根据实际情况，委托物业公司来制定实施。”

记者还咨询了山东明朗律师事务所的王建辉律师，他认为：“如果业主委员会或业主大会通过此项收费决议，那么收取‘过路费’从物权法的角度来说是没有问题的。”王建辉律师同时表示，“过路费”并非是物业公司的收益，而是业主的公共收益，经业主同意后，这笔钱日后要用于小区内的公共支出。

记者 陈睿旷