近年来,莱阳沐浴店镇紧盯农村土地资源,深挖土地开发潜力、统筹整合各项资源,针对部分村庄“靠天吃饭”、山多地薄、集体经济难以破题等问题,通过全局性谋划推动、全领域推进实施、全要素服务保障,促进一二三产业融合发展滚动提升,实现农村集体经济有效突围。
一、全局性谋划推动。一是转变观念思想破冰。将习近平总书记关于乡村振兴的重要论述汇编成册,组织辖区村党支部书记、骨干企业、能人乡贤开展研讨,深入领会其中的核心要义;自2019年起连续三年组织赴省内外先进地区观摩学习,开展先进典型经验交流,让基层干部在比对中找差距、知不足、明方向,形成干事创业进位争先的浓厚氛围。二是配足力量推进实施。抽调区片长、包村干部成立调研组摸清全镇村庄现状,根据实际情况将村庄划分为5类,指导村党支部书记因地制宜发展农村产业,让乡村振兴政策落到实处。三是从严督导狠抓落实。出台发展集体经济工作考核和评选制度,制定以村集体经济贡献率、经营规模及利润率等11个指标为核心的考核方案,考核结果与村级运转经费、村干部绩效补贴直接挂钩;逐月发布辖区擂台比武“红黄蓝”榜单,评比结果在镇公开栏、LED屏幕滚动播放,镇党委对连续3个月考核上“红榜”的村党支部进行警示谈话。
二、全领域推进实施。一是村企合作共建共促。针对部分村庄“无钱办事”的现实,引进企业助力村庄“第一桶金”储备,将企业资金、技术、管理优势与村庄的土地、劳动力优势有机结合,实现村集体经济发展效益倍增。近年来,引进山东朝日绿源农业高新技术有限公司建设1500亩现代循环农业产业示范园,引入企业资金为村庄修筑道路、桥梁等基础设施,带动周边5个村庄发展集体经济配套企业发展,解决村民就业促进集体增收。二是整合提升村域资源。针对目前普遍存在的农村土地撂荒现象,积极扩大土地资源整合覆盖面,由村集体牵头收取、储备连片土地,科学布局高标准农田、小农水项目7个,有效提升土地类级和单位产出率;在镇域层面创新思路打破村庄地域限制,因地制宜开展土地整片流转、统一整理,截至目前全镇已增加可种植土地850亩。三是因地制宜立体开发。对于有一定农业种植基础、土地平面产出率和产品附加值不高的村集体,鼓励其发展现代高效农业,深度探索土地立体开发模式。截至目前,钟家院村通过招引推介撬动社会资本2000余万元完成老旧果园改造,建成占地面积110亩的高标准连体葡萄棚,通过土地立体开发种植“妮娜皇后”、“阳光玫瑰”等优质品种,带动村集体增收40万元以上。四是盘活资产二次利用。通过打包整合、二次开发盘活老旧办公用房、老校舍、老厂房、老仓库等固定资产,通过改造升级提升固定资产容积率,进一步丰富村集体的“家底”。截至目前,全镇30处集体闲置厂房全部对外租赁,每年为村集体增收150万元。五是集中力量放大效益。针对自身发展条件薄弱的村庄,由镇级牵头将各村集体“三资”折价入股统一经营管理,所得收益按股分配到村提升村集体收入。2022年以来,镇级整合水利移民、乡村振兴衔接资金、软弱涣散基层党组织整治专项资金等资源入股茂芝场村建设高端鲜食葡萄大棚16个,相关10个村集体年平均增收4万元。
三、全要素服务保障。一是强化人才引领。定期邀请上级农业农村、市场商贸等部门干部围绕“三资”规范管理、农产品规模化品牌化经营等方面内容登台授课、现场答疑,注重发挥包村部门、第一书记和联户干部的帮扶指导作用,在政策信息、实用技术等方面提供运营服务,直接指导老树夼等村完成示范村打造。二是争取政策支撑。抢抓政策窗口期,争取到总投资1.85亿元的沐浴店镇特色农业产业示范园项目专项债券项目,以迟家沟村为中心,209省道两边村庄为依托,打造以红薯为主题的特色农业产业示范园,带动周边村庄以体验、采摘、垂钓、观光等农业产业一体化发展。三是构筑资金保障。探索乡镇公积金制度推动有限资金效益最大化,将市财政惠农项目及部门帮扶到村资金根据经营情况按照收益集体拿7成、乡镇公积金留3成的方式运作,通过公积金制度为村庄集体经济发展积累更多“源头活水”,让帮扶资金实现最大效能,助力村集体经济做大做强。
编审:李蕾