近年来，莱阳市行政审批服务局以提高办事便利度为出发点，以提升行政效能为抓手推进“放管服”改革，通过“一事集成”、“一站协同”、“一窗受理”创新政务服务模式，不断提升政务服务标准化、规范化水平，着力打造群众满意、高效便捷的政务服务环境，推动政务服务高质量发展。2023年，市行政审批局典型案例“‘整点预报’服务为临期证照‘上保险’”在烟台市数字强市建设典型案例评选中获得优秀奖。

　　一、“一事集成”，推进服务能级新提升。一是主题“集”成，蹚出横向协作“新路子”。聚焦高频事项和重点领域，探索主题集成服务场景，推进不同部门、不同层级的关联事项“一链办理”，破解企业群众办事难、办事慢、办事繁的难题，实现“一份表单、一套材料、一次办完”，最大程度释放“最多跑一次”改革红利。通过流程再造，高频事项办理环节平均减少60%，审批时限压缩50%以上，有效解决企业“来回跑”、“多头跑”的问题。二是一“链”办结，驶入线上审批“快车道”。依托山东省政务服务网和“爱山东”APP“一件事”服务专区，配置“一件事”联办事项“链条”，全面完善适用范围、涉及事项、实施依据、许可条件、申报材料、审批时限等办理信息，为企业群众提供“颗粒化”办事指南，畅通“一件事”网上运行渠道。目前“新生儿出生一件事”、“涉水检测一件事”等100余项主题服务事项已在山东省政务服务网莱阳市站点上线运行。三是数据共享，打造服务申报“一号通”。依托“鲁通码”、电子证照等实行“一号通认”、数据共享，通过电子证照调取营业执照、身份证件信息，数据共享企业章程、社保证明、健康证明等材料让政务服务事项申报材料“自动填写”。目前“一件事”专区联办材料已实现公安、人社、医保等多部门的个人、企业数据“免提交”，大幅度压缩申报材料，实现审批要件“再瘦身”。

　　二、“一站协同”，打造跨域联办新格局。一是规范跨域通办流程，构建新型服务体系。着力打造线上线下一体联动、深度融合的服务体系，在政务服务中心设立“跨域通办服务专窗”，落实“窗口收件、快递+网络送件、限时办结”新模式，推动实现企业群众“进一扇门、办两地事”。二是扩大跨域通办“朋友圈”，激发企业发展维度。着力探索“跨域通办”、“一站协同”，与江苏、浙江、河南及省内68个县市区建立“跨域通办”合作关系；通过加入胶东经济圈“跨域通办”联盟、融入青岛都市圈、签订《商事登记双莱一体化通办合作协议》等举措，互授审批权限，不断强化各地政务服务领域的交流合作，推进政务服务事项“一次办”、“就近办”。三是充实帮办代办队伍力量，提升群众办事体验。配备专职“专窗”人员，专人专策为企业和群众纾难解困，通过山东政务服务网和“爱山东”APP等渠道，为企业群众提供线上线下申报指导、业务办理、免费寄递等服务，有效提升企业群众异地办事体验感。

　　三、“一窗受理”，赋能政务生态新力量。一是以梳理办事指南为“切入点”，明确受理依据。对行政审批服务局、人社局、自然资源规划局等35个部门（单位）1571项政务服务事项的申请材料逐项、逐要素梳理，编制集“权力清单、责任清单、服务指南、受理规范、审批标准”五位一体的“零基础”办事指南，采用可视化、图表化等形式对服务内容进行“白话式”解读，实现窗口受理人员零基础一看就懂，企业群众来咨询全都能答、能办。二是以办事窗口为“着力点”，保障服务质效。通过梳理各部门事项办理流程，减少中间环节，整合窗口资源，实现“只进一扇门”的“一窗式”服务；窗口工作人员按照“零基础”办事指南受理收件，严格落实首席事务代表制度、首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度，为群众提供更好的办事体验。截至目前，全市1571个事项均纳入各服务大厅，事项进厅率达100％。三是以延伸服务职能为“支撑点”，满足群众需求。围绕全天候即时应需服务制度，全面提升工作人员整体业务能力，打破“各管一摊”的限制，逐步实现一岗多责、一人多岗；推行“全能”帮办代办模式，为办事群众提供咨询引导、预约服务、协助填表、复印打印等全程“一对一”帮代办服务，让企业群众办事省时又省心。

　　编审：李蕾